湖北省统计局

　　导语：大家平时看到的统计数据都是由统计局统计调查来的吗？并非如此！像大家知道的对外货物进出口数据、金融存贷款等数据，实际上是由海关、央行等其他部门统计得来的。部门统计数据有哪些，国家统计与部门统计之间的关系是怎样的呢？本章将为您详细讲述。

　　87.只有统计局在做统计工作吗

　　我国现行的统计体制为：一是国家统计系统，即经常所说的政府统计部门，包括国家统计局、国家统计局各级调查队、地方政府设立独立的统计局等政府统计部门；二是部门统计系统，包括国务院各部门、具有行政管理职能的事业单位、经授权代主管部门行使统计职能的国家级集团公司和工商领域联合会或协会、经国务院授权具有一定行政职能的人民团体、地方政府各部门设立的统计机构或配备的统计人员。

　　部门统计除了承担国家统计调查、地方统计调查任务外，还要组织实施本部门统计调查。主要的统计调查有：

　　(1)运输邮电业统计，如铁道部门对铁路运输情况的统计，交通运输部门对公路、水路情况的统计，民用航空局的民航统计，中石化和中石油的管道运输统计，邮政局的邮政统计等。

　　(2)对外经济贸易和旅游统计，如商务部对利用外资情况的统计，海关对口岸进出口情况的统计，国家旅游局的旅游统计等。

　　(3)电信、软件和广电统计，如工信部的电信、软件统计，广电总局的广播电视统计等。

　　(4)资源、环境统计，由环保、气象、国土资源、水利、林业、海洋等部门承担的环境综合统计，如国土资源部对土地、矿产资源的统计；环境保护部对城市空气质量、废气污水排放、生活垃圾等的统计等。

　　(5)金融统计，如人民银行对金融机构信贷，国家外汇管理局对外汇储备情况的统计，证监会对股票交易情况的统计，保监会对保险业的统计等。

　　(6)财政统计，财政部门对财政收入、支出和税收情况的统计。

　　(7)人口、教育、卫生、科技等部门对社会事业的综合统计等。

　　88.政府统计部门的统计与部门统计之间是怎么的关系

　　我国政府统计数据来源于政府统计部门和部门统计，二者共同形成统计的全部数据，并共同组成政府统计。实际工作中两者的职能不同，政府统计部门的统计工作侧重于反映宏观经济的发展状况，主要是从国民经济核算的需求出发，而部门统计主要从部门管理需求的角度统计数据。目前，政府统计机构与部门之间正在建立信息共享和交换机制，《统计法》中对此有着明确的规定，主要内容为：

　　(1)部门统计要及时向政府统计部门提供统计调查所需的行政记录资料和国民经济核算所需的财务资料、财政资料及其他资料，按照统计调查制度的规定及时向统计机构报送统计调查取得的有关资料等；

　　(2)政府统计部门要及时地向部门统计提供统计资料，为政府管理和决策提供依据，避免重复调查。

　　89.政府统计部门是怎样运用部门统计数据的

　　国家统计局组织实施的国民经济核算、工业、能源、投资、消费、价格、收入、科技、人口、劳动力等统计调查，分别统计了各自领域的数据，像GDP、规模以上工业增加值、能源生产与消费量、城镇固定资产投资额、社会消费品零售总额、居民消费价格、工业生产者价格、城乡居民收支等重要经济社会指标。这些指标与部门统计的指标一同组成了反映社会经济运行全貌的统计指标体系。那么，政府统计部门在工作中使用部门统计数据最常见的方式是哪些呢?

　　一是在政府统计部门某些数据的生产过程中，要用到部门统计资料。比如GDP核算涉及所有行业的大量数据，所使用的资料来源也十分广泛。其中重要来源就是行政管理部门的财务统计资料、行政记录资料，如铁道部、国资委等部门的财务统计资料；工业和信息化部的电信和其他信息服务业的企业主要财务资料等；财政部、民政部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商总局等行政管理部门的相关数据，譬如财政部全国预算收入执行资料和国家税务总局分行业的税收资料等。在政府统计部门某些指标数据汇总出来后的评估环节中，也需要使用、比对其他部门的相关指标进行评估。举例来说，在将规模以上工业增加值增速与电力部门的工业用电量、运输部门的货运量、税务部门的工业增值税速度进行对比。

　　二是在运用政府统计部门的指标分析和判断经济形势时，需要与财政收支、货物进出口、货币信贷等部门统计的指标结合起来，从尽可能多的侧面考察经济运行的情况，再从相互联系和综合的角度对经济形势进行总体判断。

　　综合各方面的统计指标，我们得出2011年上半年经济总体运行态势良好的结论。可见，政府统计部门与部门统计的数据组合在一起，才能完整刻画国民经济运行的总体情况。

　　另外，在观察政府统计部门和部门统计的指标进行经济形势分析时，也会出现几个指标变动不一致的情况。这时，不能因为指标不匹配而判定某些数据肯定有误，有可能这只是属于特定时期的短期现象。比如，工业生产增速与用电量增速、交通运输业增长虽然存在一定的联系，但并不完全一致。