湖北省统计局

　　导语：国内生产总值(GDP)是世界各国用于反映经济发展规模的重要指标，被萨缪尔森誉为20世纪最伟大的发明。GDP是如何计算的？它发挥着怎样的作用，又有哪些局限？我们应当如何使用这一指标？本章将带您认识GDP。

　　13.GDP——20世纪的最伟大发现

　　12.5万亿美元、511.5万亿日元、18.2321万亿人民币、2.303万亿欧元……这些相应年度庞大的货币数值，足使关注它的人们感触良多，欣慰、警觉、窃喜、忧虑……那么，这是什么样的神奇数值呢？

　　20世纪30年代世界经济大萧条，当时美国总统罗斯福和他的顾问们焦虑不安、不知所措，这主要是由于缺乏美国经济全貌的信息。他们只知道铁路货运量骤减，钢产量下降，几百万人失业，却很难对经济大局全面了解，所以制定政策时就无从下手。为了满足当时的需要，美国商务部委托诺贝尔经济学奖得主西蒙•库兹列茨教授开发了一套国民经济账户，目的是反映美国整体的经济发展状况。

　　库兹列茨教授带领研究人员，综合了全国经济研究所和商业部等的有关工作和相关数据，于1937年，于1937年向美国国会提交了第一套综合的国民收入核算账户，这就是现在国内生产总值(Gross Domestic Product，以下简称GDP)数据的原型。此后经过修改完善，1953年联合向全世界发布了国民经济核算体系(SNA)，不过当时使用的是GNP，是国民生产总值。随着全球经济一体化的不断深入，各国经济更多的融合，联合国统计司1993年要求各国在国民收入统计中用GDP代替GNP，现在世界各国都采用了这一数据。

　　美国商务部在20世纪末回顾他们历史成就时，不无自豪地将GDP的发明与运用称为“世纪杰作”。诺贝尔经济学奖得主、著名经济学家萨缪尔森认为，GDP是20世纪最伟大的发明之一。他将GDP比做描述天气的卫星云图，能够提供经济状况的完整图像，能够帮助领导者判断经济是在萎缩还是在膨胀，是需要刺激还是需要控制，是处于严重衰退还是处于通胀威胁之中。如果没有像GDP这样的总量指标，政策制定者就会陷入杂乱无章的数字海洋而不知所措。

　　今天，GDP已经成为反映一定区域范围内的经济总量和结构的重要指标，政府实施宏观管理的重要参考，也是各个国家和地区进行经济实力比较的重要依据；同时，GDP还是对外交往的重要指标，一个国家承担的国家义务、享受的优惠待遇以及在国际社会发挥作用的份量往往都和GDP的大小有着密切联系。

　　当然，GDP也有其局限性，不可能涵盖经济、社会、环境各个方面。现阶段，“GDP唯上”的考核标准已日益受到批评，但这不等于要彻底摈弃GDP，目前还没有其他指标可以取代GDP的地位和作用。政府和学术界正在探索和研究，希望能改进GDP以更好反映经济增长的实质。

　　14.什么是GDP，它是怎样计算出来的

　　既然GDP如此重要，我们有必要先搞清楚到底什么是GDP。GDP就是国内生产总值，是指一个国家或地区的所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。说得通俗一点，它衡量的是一个国家或者地区，在一个年度内创造了多少新增的物质财富。为了正确理解GDP的含义，还需了解以下几点概念：

　　第一，常住单位是指：①拥有一定的经济活动场所，如住房、厂房等；②具有一定的经济活动规模；③具有一定的经济活动时间，一般在一年以上。企事业、政府机关和居民个人满足上述条件都可以成为常住单位。

　　第二，GDP生产范围的主体部分是指经由市场销售和准备销售的所有货物和服务，但也包括居民住户自给性消费的货物和服务，如农民自产自用的粮食，住房虚拟折旧等。上述货物和服务经由货币交易按照市场价格估价；未经市场交易可以参考相同产品的市场价格或按照实际成本估价。

　　第三，GDP核算遵循“在地原则”，不论生产者隶属于何地，生产成果计入生产经营活动发生地的GDP。例如，上海投资企业在四川生产的产品，其生产成果应计人四川省GDP。

　　搞清楚了什么是GDP，那么GDP是怎么得出来的呢？我们说GDP可以从生产、收入、支出三个反面来考察和统计，因而GDP核算方法可以分为生产法、收入法和支出法。理论上，三种方法得到的GDP总量应该一致，但是由于资料来源和计算方法不同，实际结果并不完全相同。

　　生产法核算公式：

　　增加值＝总产出-中间投入

　　生产法是从生产的角度衡量常住单位在核算期内的最终成果。生产法消除了生产各环节之间的重复计算，从全社会来看，国民经济各行业生产法增加值之和就是生产法GDP总量。

　　收入法核算公式：

　　增加值＝劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余

　　收入法(也称分配法)是从生产过程形成收入的角度，根据生产要素应得收入份额反映生产过程中最终成果的计算方法，其中，个人所得为劳动者报酬，企业所得为固定资产折旧和营业盈余，国家所得为生产税净额(扣除支付给企业的各类补贴)。各行业收入法增加值之和就是收入法GDP总量。

　　支出法核算公式：

　　GDP＝最终消费支出+资本形成总额+货物与服务净出口

　　支出法是从最终支出的角度衡量核算期内新生产的货物和服务最终去向的计算方法。其中，最终消费支出和资本形成总额反映国内的消费需求和投资需求，货物与服务净出口是出口扣减进口后的差额。

　　在我国，年度国内生产总值核算按初步核算、初步核实和最终核实三个步骤进行。之所以如此，是受国内生产总值核算所需基础资料的可获得性、时效性和全面性的要求。初步核算数是在12个月份进度统计资料的基础上计算，在次年1月20日左右发布，并在次年2月和5月出版的《中华人民共和国统计公报》和《中国统计摘要》上使用；初步核实数在专业统计年报资料的基础上计算，于次年9月在《中国统计年鉴》上发布；最终核实数在专业统计年报、部门会计、财政决算资料的基础上计算，于隔年5月和9月在《中国统计摘要》和《中国统计年鉴》上发布。

　　此外，根据国际惯例，如掌握对GDP数据有较大影响的新的基础资料，将对GDP历史数据进行相应的修改和发布。我国从2003年起建立了周期性经济普查制度，每五年开展一次全国经济普查，在逢3、逢8的年度实施，现阶段根据2004年和2008年两次全国经济普查结果对GDP历史次年9月出版的《中国统计年鉴》数据做出修订。

　　15.什么是拉动经济增长的三架马车

　　(1)“三驾马车”的概念

　　消费需求、投资需求和外部需求被并称为“三大需求”，也就是我们所说的拉动经济增长的“三驾马车”。在“三驾马车”中，消费需求是生产的目的、可以创造出生产动力，并刺激投资需求。因此，消费是经济增长的最终需求和目的，拉动生产力的发展；投资需求是增加社会总供给的重要途径，投资规模要和经济发展状况相协调，投资不足可能减缓经济发展，投资增长过快则可能引发经济过热和产能过剩；外部需求对经济的作用和消费需求类似。但是，受到国际经济、外贸环境和汇率变动多种因素影响，外部需求容易出现波动。

　　(2)“三驾马车”的衡量指标

　　目前，由于经济分析需要与资料来源缺乏的矛盾，社会上比较普遍地将社会消费品零售总额、固定资产投资和货物贸易出口额用来分析宏观经济，然而，完整意义上的“三驾马车”是指GDP支出核算中的最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口。

　　①最终消费支出为什么不等于社会消费品零售总额?

　　最终消费支出指为满足居民个人的生活需要和社会成员的公共需要，常住居民和政府部门花费在货物和服务的支出。最终消费支出和社会消费品零售总额的区别在于：

　　第一，最终消费支出特指常住居民的消费支出，包括我国临时离境人员和我国驻外使领馆人员在国外购买的消费品，社会消费品零售总额不包括这部分消费品；社会消费品零售总额包括外地和境外居民在本国(地区)的消费支出，如售给临时来华的外国人、华侨、台湾同胞和外国驻华使领馆人员的消费品，最终消费支出不包括这些消费品。

　　第二，最终消费支出包括货物消费和服务消费，如教育服务、交通和通信服务、医疗保健服务、文化艺术服务、娱乐服务等，而社会消费品零售总额不包括服务消费。

　　第三，最终消费支出包含自给性消费和虚拟服务消费(如自有住房虚拟服务)，如以实物形态获得的货物和服务消费、农民自产自销的农产品一自有住房消费等，而社会消费品零售总额不包含上述支出。

　　第四，社会消费品零售总额并不是纯粹的消费支出。社会消费品零售总额包销售给居民的零售额和销售给社会集团的零售额。其中，居民建筑材料的购买属于投资支出；社会集团的购买可能应用于消费，也可能用于生产和投资。

　　第五，社会消费晶零售•总额包括售给政府单位的小轿车、面包车、工具车、卡车等交通工具和电信设备、电影器材等机器设备，在国民经济核算中，这些交通工具和机器设备的购买属于固定资本形成，不属于最终消费支出；最终消费支出包括政府单位提供的公共服务的全部价值，即不仅包括政府单位在从事公共服务活动时所购买的货物(固定资产除外)价值，而且包括政府单位从事上述活动时所购买的服务、支付的劳动报酬和固定资产的虚拟折旧价值等，社会消费品零售总额则只包括其中的货物价值。

　　②固定资本形成总额为什么不等于全社会固定资产投资?

　　资本形成总额包括固定资本形成总额和存货变动。固定资本形成总额是指常住单位在核算期内获得的固定资产减处置的固定资产的价值总和。固定资本形成总额与全社会固定资产投资的区别在于：第一，全社会固定资产投资包含土地购置费、旧设备购置费和旧建筑物购置费，固定资本形成总额不包含上述内容；第二，全社会固定资产投资不包含城镇和农村非农户500万元以下项目的固定资产投资，而固定资本形成总额包含该部分投资；第三，固定资本形成总额包含商品房销售增值和无形固定资本形成总额(主要是矿藏勘探、计算机软件等获得减处置的价值)，而全社会固定资产投资不包含上述内容。

　　③货物和服务净出口与贸易差额之间有什么区别?

　　货物和服务净出口与海关统计的进出口贸易差额之间也存在较大差异。一是海关统计的贸易差额只包括货物贸易差额，不包括服务贸易差额。而货物和服务净出口既包括货物贸易差额，也包括服务贸易差额。二是海关统计的货物进口是按到岸价格计算的，货物和服务净出口中的货物进口是按离岸价格计算的。货物到岸价格和离岸价格之间存在运输费用和保险费用等方面的差别。

　　16.现价、可比价与不变价有什么不同

　　在经济统计和分析工作中，有些指标如农产品产量、工业产品产量可以直接用实物量表示，而国内生产总值、社会消费品零售总额等指标则是用价值量表示的，在计算这些价值量指标时就涉及到采用什么价格计算的问题。实际应用中，采用的价格主要有现价、可比价和不变价。

　　(1)现价。现价又称当年价格，顾名思义，也就是报告期当年的市场价格，如工业品出厂价格、农产品收购价格、商品零售价格等。用当年价格计算的一些以货币表现的价值量指标，如国内生产总值、社会商品零售总额和固定资产投资完成额等，能够反映当年的实际情况，便于考察同一年份中不同指标之间的联系和进行对比。因此，当我们需要反映当年的实际情况时就应采用当年价格，如2009年中国国内生产总值为340903亿元，就是以当年价格计算的，它反映了2009年在我国领土范围内所生产的以货币表现的产品和劳务总量。

　　(2)可比价。可比价是指计算各种总量指标所采用的扣除了价格变动因素的价格，可进行不同时期总量指标的对比。按当年价格计算的以货币表现的指标，必须消除价格变动的因素后，才能真实地反映经济发展动态。

　　按可比价格计算总量指标有两种方法：一种是直接用产品产量乘某一年的不变价格计算；另一种是用价格指数换算。

　　(3)不变价。不变价是为将不同年份之间用价值量表现的实物量进行综合对比，以单纯反映实物量变化而采用的价格形式。从字面意义上理解，它是固定不变的价格，因此也叫固定价格，是用某一时期同类产品的平均价格作为固定价格来计算各个时期的产品价值，目的是消除各时期价格变动的影响，保证前后时期指标之间的可比性。在计算以不变价格表示的指标时，所用的基期是不同的，所以在使用不变价格时，前面需要注明是哪一时点或时期的价格。

　　17.为什么GDP总量用现价，增长速度却用不变价

　　为反映指标的变动情况，在不同的经济研究目的下应该采用不同的价格标准，统计上常用的有现价和不变价。现价是指当年的实际价格，用以反映当年总量规模。按现价计算的指标，在不同年份之间的变动包含价格变动和物量变动的因素，必须消除价格变动的因素后才能真实反映经济发展动态。扣除价格变动因素后的价格称为不变价格。不变价是以某年份现价作为基期扣除价格变动因素，多用于计算与某指定年份相比的增长速度，如以2000年为基期的不变价格。

　　以GDP为例，每年公布的GDP总量是现价总量，为了真实反映GDP增长情况，GDP增速为不变价可比增速，扣除了价格因素。GDP不变价计算目前是以五年为一个周期。如2001-2005年的不变价编制以2000年为基期，2006-2010年的不变价编制以2005年为基期。如：2004年和2005年，某地生产总值分别为2918亿元和3327亿元，如按照2000年不变价计算则分别为1511亿元和1680亿元；按照当年价格计算，2005年生产总值增速为14%，剔除价格因素后，可比增速为11.2%。

　　18.GDP与GNP的区别与联系

　　(1)GNP的概念和计算方法

　　国民生产总值(Gross National Product，简称GNP)是指一个国家和地区所有常住单位在一定时期内由国内和国外所得到的最终成果的价值。国际上通行的计算方法是以GDP为基础计算GNP，用公式可以表示为：

　　GNP=GDP+对外要素收入净额＝GDP+(来自国外的要素收入一支付国外的要素收入)

　　其中：来自国外的要素收入是本国常住者从国外获得的资本和劳务收入。具体来说，它是本国资本对外投资或参与国外生产活动而获得的利息收入、红利、投资收益以及本国居民在国外工作(一年以下)获得的劳务收入。支付国外的要素收入是本国对国外支付的资本和劳务收入，它是外国资本对本国投资或参与本国生产活动而从本国获得的利息收入、红利、投资收益以及本国支付给外籍员工(一年以下)的劳务收入。

　　(2)GDP和GNP的联系和区别

　　GDP和GNP的差异表现在：首先，GDP核算遵循“在地原则”，不论常住单位的国籍属性，GNP遵循“国民”范畴，不论是否居住在国内。其次，GDP是“生产”概念，从生产角度衡量一个国家或地区的经济总量，GNP则是“收入”概念，从收入分配的角度衡量一个国家或地区的经济总量。

　　GDP与GNP都是反映宏观经济的总量指标，并无优劣之分，只是应用不同。一般而言，在分析常住者的生产成果时使用GDP，在分析常住者的总收入时使用GNP；在分析各国的经济增长时采用GDP，在分析各国贫富差异程度时更关注GNP。例如，国际货币基金组织通常根据黄金与外汇储备、进口额、出口额占GDP的比例等因素来决定一个国家在基金中的份额，进而决定该国家在基金组织中的投票权、特别提款权及向基金借款的份额。而联合国则根据一个国家连续六年的GNP和人均GNP来决定该国的联合国会费，从而决定该国承担的国际义务和享受的优惠待遇等。

　　如上所述，GNP反映的是一个国家或地区所有常住单位初次分配收入之和，由于GNP名称与其反映的内容不是很相符，所以联合国在1993版《国民核算体系》(即SNAl993)中已经将其改为国民总收入(Gross National lncome，简称GNI)。

　　19.地方GDP之和及增速为何高于全国

　　不久前，有媒体报道称，截至2011年末，根据全国各省(区、市)公布的上半年国内生产总值数据，31个省(区、市)2011年GDP总和约为52.14万亿元，而国家统计局发布的2011年全国GDP为47.16亿元。地区数之和超出全国数据约5万多亿元。此外，绝大部分省份上半年GDP增速都超过了全国9.2%的水平。为什么会出现地方GDP之和及增速高于全国数的现象呢?

　　我国国民经济核算采取分级核算，全国GDP由国家统计局负责核算，地区GDP由各省(区、市)统计局负责核算。地区核算数汇总与国家核算数据存在差额，主要是由几个方面原因造成的：一是技术层面无法消除重复计算，这是由于企业跨地区经营无法确切分劈而导致的；二是无法利用平衡关系矫正数据。按照国民经济核算原理，总供给和总需求应该是一致的。国家核算可以借助GDP支出核算来验证和矫正GDP生产核算结果，但到地区层面，核算情况就变得非常复杂。货物和服务在地区之间的交流非常频繁，很难准确核算出支出法总量；三是统计制度还有许多不完善的地方，尤其是目前尚未建立统一的服务业统计调查制度，不少地方只能依靠估算服务业产出和增加值，而在实际核算时又难以制定地区与国家统一的估算标准；四是存在一些地方政府对统计数据的干扰，有些地区为了追求政绩，虚报或瞒报数据。

　　需要说明的是，地区和国家核算结果不相等并不是中国特有的，所有开展地区核算的国家都会遇到类似的问题，有些国家的处理方法是人为修整核算结果。我国GDP核算起步较晚，基础尚不完备，执行分级核算制度则难以避免地区和国家之间存在核算差额，只要该差额控制在合理“误差”的范围内，就应该认为核算结果是合理的。为了彻底解决地方GDP之和及增速与全国GDP差异过大的问题，国家统计局正在积极研讨和改进，逐步减少地区与国家GDP数据之间的差距。

　　为了缩小地区和国家的核算差距，国家统计局采取一系列改革措施：第一，采用抽样调查、超级汇总(由基层单位将统计数据直报国家统计局)等方法提高基础数据质量。目前，国家统计局已经对规模以上工业企业的经济效益指标实行超级汇总。第二，统一规范地区GDP的核算方法，建立地区季度GDP联审制度，地区GDP数据未经过国家统计局审核不得对外公布和使用。第三，国家统计局利用相关数据平衡关系，如农业增加恒与农产品产量间的关系，工业增加值主要产品产量增长间的关系，固定资产投资、社会消费品零售总额与GDP的关系等，对地区GDP进行审核、评估和调整。总的来看，地区GDP汇总后的增长速度与全国GDP的增长速度差距正在逐步缩小。

　　20.GDP增速为什么与财政收入增速不同步

　　2011年初，有媒体称，去年我国公共财政收入增幅达到21.3%，而GDP增幅为10.3%，财政收入增速再次跑赢GDP。财政收入增长是否一定与GDP增长保持一一对应关系，两者是否应当完全同步?

　　GDP指一个国家所有常住单位一定时期内生产活动的最终成果，包括劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余等要素。财政收入指国家财政参与社会产品分配所取得的收入，是实现国家职能的财力保证，主要包括各项税收收入和非税收入。

　　近年来，随着我国国民经济运行良好，GDP和财政收入都呈现较快增长态势，但是由于两者不存在直接的、数量的对应关系，所以财政收入与GDP可能并不保持同步增长，主要原因体现在以下几方面：

　　(1)构成内容不同

　　首先，从税收角度分析，纳入GDP核算范围的产业大致可分为三类：一是直接带来税收的增加值，如工业增加值、批零餐饮业增加值等；二是减免税收的增加值，如农业增加值；三是基本无税的增加值，如国家行政机关和事业单位的增加值。其次，不同行业的税率是不同的，一般来说，资源开发行业的税率高于制造业，第二产业税率高于第三产业。因此，产业结构不同，行业发展水平不均衡，会造成税收与GDP对应关系的偏差。近年来，我国工业，尤其是重工业一直保持比较高的增速，房地产、社会服务业等行业的发展也很快，正是这些税赋水平比较高的行业带动了税收的持续高速增长。

　　(2)部分税种与CDP关系不大

　　GDP强调的是一个生产的概念，反映了全社会经济总量和规模的扩大；而财政收入强调的是一个收入的概念。我国现行的税收制度以流转税和所得税作为主体税种，其中流转税的税基是应税生产活动，因此反映生产活动成果的增值税和营业税与相应行业的增加值关系十分密切；但是主要对经济存量进行征税的财产税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用税等税种，则与GDP没有直接对应关系或关系不大。

　　(3)统计周期不同

　　GDP核算当期生产活动成果，包括半成品以及成品(不论是否销售)。而财政收入是当期实际入库数，因为半成品和未售成品并不产生当期税收收入，并且由于纳税期限和方式的规定，已售产品纳税和退税环节均存在时滞，部分可能会推迟到下一个统计周期。

　　(4)核算依据不同

　　进口货物增值税和消费税、关税、出口货物退税等税种存在跨国家(或地区)纳税情况，造成纳税行为和生产经营活动分离。GDP核算对象是一国常住单位的生产活动，而财政收入是按一国实际入库税款统计。具体来说，在GDP支山法核算中，净出口额为出口减去进口，即出口额是增项，进口额是减项。而在财政收入统计中，进口提供的进口税收额(关税和进口环节税)对总收入是增项，与国际大宗商品价格有关；出口带来的出口退税额对总收入却是减项，与国家采取的出口退税率成正比。由此可见，一国(或地区)的开放程度越高，其GDP和财政收入在进出口环节核算的差异也就越大。

　　此外，财政收入增速还受到宏观税收政策和税收征管水平的影响。