三、湖北全面深化统计改革的重要理念
37.省统计局强调干好工作要坚持哪“三个导向”?
一是目标导向。统计人要有信仰,要有追求,统计工作要有奋斗的目标和愿景,各级统计部门要创造条件帮助统计人实现自身的价值。
二是问题导向。要对统计发展的重大问题、根本问题进行分析诊断,通过制度和机制的创新来破解发展中的难题。
三是需求导向。统计工作要面向需求、满足需求,根据党和政府、社会公众和基层的需求做好统计服务。
38.全面深化湖北统计改革要增强哪“三种意识”?
进取意识,机遇意识,责任意识。
39.省统计局倡导运用哪“三种思维”?
整体思维,创新思维,底线思维。
40.全面深化统计改革、强化工作落实,实践中需要注意保持哪“四性”?
要注意保持工作的连续性、基础性、创新性、有效性。
41.打造湖北统计升级版的实质是什么?
打造湖北统计升级版,是省统计局新一届领导班子持续推动湖北统计科学发展的总体战略,是新一届省统计局领导班子的“施政目标”和“行动纲领”,是当前和今后一个时期湖北统计发展的“旗帜”和“主题”,其实质是实现统计的“三个提高”。
42.打造湖北统计升级版的美好愿景是什么?
工作出成绩,心情得快乐。工作出成绩,就是省委省政府满意、国家统计局满意、群众认可、自己有成就感。心情得快乐,就是干部职工内外和谐、身心健康、幸福感强。
43.打造湖北统计升级版,要实现什么样的目标?
湖北统计的环境更好、数据更真、服务更优、基础更牢、作风更实。
44.打造湖北统计升级版的总体框架是什么?
就是要坚持着眼“三个提高”(提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力)、突出“三个面向”(面向统计用户、统计基层和调查对象)、强化“三个导向”(目标导向、问题导向和需求导向)、抓好“两库建设”(数库和智库),努力使湖北统计做到环境更好、数据更真、服务更优、基础更牢、作风更实。
45.打造湖北统计升级版最重要的两个关键词是什么?
一是勇气。二是智慧。勇气反映了敢不敢的问题,体现了突破前人、创造历史的决心和担当。智慧反映了会不会的问题,体现了破解难题、提升层次的精神和能力。
46.核心的统计工作任务有哪几项?
一是数据生产。二是统计服务。三是统计基础建设。
47.数据生产的基本要求是什么?
源头可靠,上下衔接,左右匹配,反映实际,公平,公正。省局数据与国家局和地方局数据衔接,部门行业数据匹配,客观反映经济运行的实际情况,对市州县的数据评估公平公正。
48.数据生产中的“两分析”要求是什么?
每月的数据出来以后,各级统计部门要组织进行数据质量分析、经济形势分析。
49.衡量我省统计工作成效的根本标准是什么?
统计数据质量的高低,是衡量我省统计工作成效的根本标准。也是衡量各级统计局长工作是否称职的根本标准。
50.省统计局反复强调的统计工作一定要“正本清源”是什么意思?
正本清源,就是统计工作的“本”要正,统计数据的“源”要清。就是要始终坚持提高数据质量是统计工作的根本,始终坚持确保统计数据的源头清澈无浊。
51.省局党组在抓数据质量方面,释放出的“两个信号”是什么?
一是抓数据质量的态度明确,旗帜鲜明,决不姑息,决不手软。二是对待各地要公平公正,不出人情数;不允许跑要数据,不允许以数谋私。
52.提高湖北统计数据质量的主要途径和抓手有哪些?
一是贯彻执行制度方法。二是强化企业统计基础。三是规范数据质量评估与核查。四是实行专业负责。五是完善机制保证。六是运用现代化手段。七是严格统计执法。八是坚持常抓不懈。
53.我省统计数据质量责任制的主要内容是什么?
一是明责。明确各级统计局长、专业处(科)室领导抓数据质量的责任。二是履责。全省统计系统各级各类干部认真对照职责、履行职责。三是问责。对不认真履行职责的要问责,对发生数据质量问题的要问责,对影响全省数据质量大局的严肃追责。
54.省局建立统计数据质量评估会议制度的目的和意义是什么?
省局建立统计数据质量评估会议制度,是对保证数据质量的工作机制的完善与创新,强化省局党组抓中心、管数据的职能,变处室确定数据、个别人确定数据为集体评估数据,缓解各方面压力,提高数据公信力。
55.狠抓统计数据质量需要强化怎样的思想基础?
全省各级统计部门要主动增强数据质量的危机意识和担当意识,勇于直面行政干预、数据失真的形势,端正思想,站稳立场,主动作为,遵守统计法律法规,恪守统计职业道德,敢于顶住方方面面的压力,善于排除方方面面的干扰,始终坚持实事求是,始终把提高数据质量当做统计工作的第一要务。
56.怎样理解建设现代化服务型统计?
建设现代化服务型统计就是要牢固树立公共服务至上的政府统计工作理念,以科学发展观为指导,以先进的统计制度方法设计为前提,以统计数据的真实准确为基础,突出面向三类服务对象,积极回应多样化、差异化服务需求,充分运用现代技术手段,提升统计服务品质,实现统计服务功能最大化和统计价值的最大化,同时加快中国统计现代化进程。
57.湖北统计“两库”建设的目标是什么?
一是数库,二是智库。数库,就是生产和管理数据。智库,就是运用和解读数据。湖北统计“两库”建设目标,就是围绕建立数据和智库,进行统计调查,生产统计数据,加强统计分析,提供统计信息,为党委政府决策提供咨询建议和监测服务。
58.树立现代统计服务理念,要实现哪几个重要转变?
加快推进现代化服务型统计建设,首先要转变观念,牢固树立现代统计服务理念。一是要转变统计功能定位,使统计亲民、为民、惠民,以服务实现统计和统计人的价值。二是要转变统计服务对象,从为领导服务为主,向“三个面向”转变,积极主动开发统计服务对象。三是要转变统计服务手段,从常规、单一的方式方法,向信息化、多元化手段转变,增强统计服务的时代感、亲和力。四是要转变统计服务内容,从传统的数据、分析服务,向大数据、全方位、多层次服务转变,不断赋予统计服务新内涵。总之,就是把为民服务作为现代统计服务的最终目标。
59.省局抓统计服务的基本理念是什么?
面向需求,满足需求。就是始终自觉围绕并积极跟进省委省政府中心工作、国家统计局重大工作、重点领导的重点关注问题,始终自觉回应并努力满足社会公众、基层统计部门的呼声、调查对象的需求,做好个性化、有特色的服务。
60.统计服务的主要内容有哪些?
一是统计数据。二是统计信息与分析。三是政策咨询。
61.统计服务的重点目标是什么?
一是服务领导决策。二是服务公众知情。三是服务企业所需。四是服务基层所盼。
62.统计服务的基本要求是什么?
及时、有效、提速、提质。统计部门通过自我加压,提高提供服务的速度、提高服务产品的质量,使服务对象感受到统计服务非常及时、非常管用,能够精准地满足个性化需求。
63.强化统计为领导决策服务的要求有哪些?
强化为领导决策服务,一是要在深化服务的内容上下功夫,把握领导需求、意图、工作重点和点题机遇,跟上领导思路,开展针对性的服务;二是要在提高服务的时效和针对性上下功夫,审核认定的数据第一时间提供给领导,撰写的统计信息和分析报告要管用,强化非工作时间为领导提供应急服务;三是在创新服务的方式上下功夫,大力运用现代信息技术开展统计服务,创新分析手段和方法,创新统计服务产品,创新统计服务方式,提高服务能力;四是在提升服务的能力上下功夫,鼓励干部职工钻研统计业务,充分发挥团队力量,提高搞准统计数据、分析经济形势的能力。
64.强化统计为部门服务的要求有哪些?
强化为部门服务,一是要转变观念,充分认识到加强部门统计工作的重要性,尽快实现由“管理”向“服务”工作重心的转移,明确为部门统计服务的总体要求;二是切实增强为部门统计服务的有效性,指导并协助部门完善统计指标体系,推进部门统计尽快由系统统计向全行业统计的转变;三是高度重视部门统计工作的重大问题,会同部门加强统计调查项目管理,建立部门统计调查项目管理的长效机制;四是努力实现部门统计资源的共享,搭建一个现代化的统计信息采集、审核、处理、汇总,满足政府统计和部门统计要求的平台;五是建立经常性部门统计工作机制,进一步完善部门统计联席会议制度,充分发挥部门统计联席会议在政府综合统计和部门统计之间的重要桥梁和纽带作用。
具体工作中,要注意做到:第一,指导要有效,要展示统计人的水平和风采;第二,诉求要关切,要积极回应部门对统计服务的呼声;第三,联系要经常,要主动加强和部门的联系;第四,接待要热情。
65.强化统计为基层服务的要求有哪些?
强化为基层服务,原则性要求就是一要心诚;二要办实事;三要和气。态度要好,要转变作风。
具体来讲:一是服务统计基层要“心诚”,工作重心向基层倾斜,不断强化统计基础规范化建设,真心诚意地帮助基层解决困难和问题,提升基层统计数据质量;二是服务统计基层要“事实”,坚持依法统计的理念,帮助县乡统计部门巩固“八有八化”、“整体推进”的成果,进一步优化和改善基层统计工作环境,帮助基层提高统计保障水平,为基层办事要落到实处,着力解决基层面临的突出问题;三是服务统计基层要“气和”,热情服务,公平服务,透明服务,主动当好基层统计工作者的“娘家人”,实现对各地数据结果的公平公正,不断将统计方法制度、数据生产过程、定数机制做到公开透明,减轻基层统计部门的压力。
66.统计服务产品应该突出哪些基本特征?
一要简洁。二要实用。三要创新。要针对问题,直奔主题,文字简练,立意新颖,给人启发,促进工作。
67.省局主导建立哪些做好统计服务的工作机制?
主要包括六个方面:一是领导机制。二是配合机制。三是交流机制。四是应急机制。五是实地调查机制。六是激励机制。
68.我省统计基础建设包括哪几个方面?
筑牢我省统计基础,要注重“四维兴统”,实现“四轮驱动”,统筹协调好基层基础、法制基础、信息化基础、人才基础这四个方面。
69.实现统计发展最基础、最根本的保障是什么?
加强法制建设,推行依法统计。
70.如何正确理解基层统计“位、资、数”问题?
位,就是有地位。资,就是聚资源。数,就是出实数。统计工作在一个地方受不受重视、统计干部选拔任用好不好,这就是地位问题。人员力量、办公条件、业务经费能不能满足统计工作任务需求,这就是资源问题。数据是否真实可信、是否反映地方真实情况、是否反映发展趋势,这就是数据问题。
71.省政府及省统计局出台了哪些加强基层基础建设的重要指导性文件?
一是《湖北省政府关于进一步加强统计工作的意见》(鄂政发【2009】19号)。
二是《湖北省人民政府办公厅关于进一步加强新形势下统计工作的意见》(鄂政办发【2012】42号)。
三是省统计局关于进一步加强乡镇统计基础工作的意见及其验收评比、奖励办法(鄂统计文【2008】60号、鄂统办文【2008】38号、51号、鄂统办文【2009】28号)。
四是省统计局关于整体推进县(市、区)统计基础工作规范化建设的意见及其考核评价办法(鄂统计文【2011】21号、25号)。
五是省统计局《县(市、区)统计能力建设考核评价方案》(鄂统计文【2012】83号)。
六是省统计局《县(市、区)统计部门常规新统计项目经费预算标准指导意见》(鄂统计文【2012】81号)。
七是省统计局《关于加强新形势下市州统计业务工作的指导意见》(鄂统计文【2013】39号)。
72.省统计局对市州统计业务工作的总体要求是什么?
省统计局提出了加强新形势下市州统计业务工作的7条指导意见:勇于担当抓质量、依法治统查违法、应急谋远强基础、提高素质重培训、优化环境缓压力、发挥职能优服务、令行禁止转作风。
73.我省第三次全国经济普查的总要求是什么?
质量好,反映实。即确保普查数据质量的真实准确,普查的结果反映湖北经济发展的客观实际。
74.我省组织第三次全国经济普查要注意做到哪“四个同步”?
就是要使第三次经济普查成为我省促进数据质量提高的过程,成为促进现代化服务型统计建设的过程,成为提升政府统计能力的过程,成为优化统计发展环境的过程。
75.省局党组加强统计人才培养的新理念是什么?
严格要求,大力培养,充分尊重,大胆使用,合理回报。
76.省局党组认为,干部培养的核心内容是什么?
一是责任心,二是执行力。就是培养干部想干事、能干事、干成事。
77.“统计好干部”的标准是什么?
坚定的统计信仰,高尚的统计操守,较强的统计能力,管用的统计智慧,扎实的统计作风。
78.省统计局机关加强年轻干部培养锻炼的“导师制”、“传带制”的内容什么?
导师制于14世纪诞生于英国的剑桥和牛津,并成为这两所大学人才培养的“秘密武器”。省统计局将导师制引入到统计分析人才培养上,指的是在全局范围内,挑选若干个统计分析导师,将其配对到局内各专业从事分析研究工作的80后年轻干部,通过制定具有较强针对性和可操作性的培养计划,推动年轻干部在一定时间内掌握统计分析研究的基本功底、方法技巧,并能独立选题、独立撰写具有较高水平的统计分析材料,实现年轻干部在2至3年时间内、在统计分析研究方面基本出师的目的。
根据在统计分析研究领域具有较强实力和明显成就等基本条件,第一批导师人选8人;根据年轻干部目前所在统计业务处室的前提条件,第一批学生人选15人。
传带制是一种传统的技艺教授方式,既是方式和方法,更是氛围和风气,其形式和效果自古至今一直广被认同。省统计局将传带制引入到各处室年轻干部的培养上,指的是在处室范围内实行以老带新,组织以提高新进人员、换岗人员等对象的政治、业务素质为目标,以“一对一”或“一对多”帮扶为主要手段的人才培养制度。通过帮助制定具有较强针对性和可操作性的培养计划,推动年轻干部在一定时间内基本适应处室工作需要,在政治上加快成长,在业务上全面提高。目前,共结成43组传带结对安排。
79.统计干部工作生活学习取得成就的“五大基本要素”是什么?
一是要有热情。二是要有勇气。三是要有理性。四是要有智慧。五是要有行动。
80.省局党组抓作风转变的总体要求是什么?
简洁明快,求真务实。
81.省局党组对机关下基层有哪些要求?
一要简,二要实,三要学,四要示范。简,就是不搞形式主义,不搞繁琐哲学;实,就是认真做事,注重质量,务求实效;学,就是虚心向基层学习、向群众学习;示范,就是展示省局干部良好的业务素质、精神面貌和个人形象。
82.怎样为全面深化统计改革创造良好的舆论环境?
一是要积极争取各级党委、政府对统计工作的领导和支持。二是积极做好部门统计工作。三是要积极做好全社会统计宣传工作。
83.构建依法统计的基本框架对促进统计改革发展有什么重要意义?
着力构建我省依法统计的基本框架,就是要将我省统计工作、统计机构、统计人员全部纳入法治范畴,运用法治权威和力量,更好地保障和规范统计调查、统计报告、统计监督的独立职权。进一步增强依法统计意识、优化依法统计环境、筑牢依法统计基础、提升依法统计能力、丰富依法统计体系,依法加强“数库”和“智库”建设,引领和推动湖北统计实现环境更好、数据更真、服务更优、基础更牢、作风更实的奋斗目标,强力打造湖北统计升级版。
84.怎样进一步维护和规范统计工作秩序?
一是依法强化统计宣传,教育引导全省各级党政领导、公务人员、调查对象和广大社会公众进一步熟悉统计法律知识、统计业务知识,牢固树立统计不能不依法、统计不敢不依法的法治理念。二是依法从严从重查处统计违法违纪行为,增强社会各界对统计违法违纪成本、违法违纪后果的深刻认识,促进依法统计理念深入人心。三是引导全社会进一步尊重统计科学、支持统计工作,共同维护和保持我省良好的统计秩序。
85.统计工作中要做到哪“三个把握”?
一是正确把握统计形势。二是科学把握统计规律。三是有效把握工作主动权。
86.统计数据质量整治是一项长期的任务。省统计局提出,当前统计数据质量整治的重点是什么?
一是纠正错误思想,对统计部门失职失察行为进行整治。
二是清理不合适文件,对行政干预进行整治。
三是巩固“三查”成果,对违反“四条红线”行为进行整治。
四是突出重点专业,对工业、投资数据质量进行整治。
87.当好统计“一把手”需要具备哪些基本素质?
当好统计“一把手”至少要具备以下基本素质:眼界高远、心胸宽阔、意志坚定、严于律己。
88.统计部门各级“一把手”在工作中尤其要注意哪些基本问题?
一是思想要端正。位置要坐正,不能犯方向性错误。统计局长要抓统计业务、抓数据质量、抓基础工作,以扎实的工作成绩来获得肯定。统计局长要成为业务专家,对各种专业要有深入的研究,成为行家里手。
二是红线不能碰。四条红线是高压线。无论是谁碰了红线,就要严肃处理、严肃追责。
三是底线不能触。首先是统计人的道德底线,即实事求是,不出假数;其次是不能影响全局。
四是责任要担当。统计局长要能担当责任,承受住压力,正确对待得失,看淡名利,遵守职业道德和经济规律。
五是信念要坚定。要以坚定的信心、良好的精神状态对待困难和压力;以争分夺秒、决战决胜的信心和勇气,推进各项统计重大工作。
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