四、2014年全省统计工作的具体要求
89.2014年全省统计工作的指导思想是什么?
认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,十八届三中全会和全国统计工作会议以及省委十届四次全会精神,坚持着眼“三个提高”(提高统计能力、提高数据质量和政府统计公信力)、突出“三个面向”(面向统计用户、统计基层和调查对象)、强化“三个导向”(目标导向、问题导向、需求导向),大力推进现代化服务型统计建设,以勇气和智慧打造湖北统计升级版,努力使湖北统计“环境更好、数据更真、服务更优、基础更牢、作风更实”,为湖北“建成支点、走在前列”作出新的贡献。
90.2014年全省统计工作的重点目标是什么?
科学先进的统计治理理念基本形成,统计数据质量存在的突出问题得到整治,统计人才培养切实加强,统计服务迈上新的台阶,经济普查圆满成功。
91.2014年全省统计工作的总要求是什么?
增强进取意识、机遇意识和责任意识,用好整体思维、创新思维和底线思维,坚定信心,下定决心,顶压力,排干扰,强化执行落实,保持工作的连续性、基础性、创新性、有效性,扎实推进湖北统计改革发展。
92.2014年,全省统计工作为什么确定这样的指导思想、重点目标和总要求?
基于对统计面临的形势、任务和要求,以及统计工作基本问题、统计自身发展的综合考量、分析判断,着眼全面深化湖北统计改革,确定了这样的指导思想、重点目标和总要求。
93.2014年,全省统计工作的重点任务有哪些?
一是抓住机遇,优化发展环境。二是深化改革,适应需求。三是正本清源,狠抓数据质量。四是巩固成果,夯实基层基础。五是精心谋划,服务“建成支点,走在前列”。六是善作善成,抓好经济普查。七是以人为本,加强队伍建设。八是统筹兼顾,突出重点领域。
94.2014年,全省统计工作的主要措施有哪些?
一是加强学习,统一思想,形成科学先进的统计治理理念。二是探索统计资源整合。三是大力加强统计文化建设。四是强化现代技术支撑。五是加强制度建设。六是转变工作作风。七是加强班子建设。
95.2014年,全省统计工作要突出哪四个重点领域?
1.突出国民经济核算。加强部门协调,强化专业协作,建立以国民经济核算为龙头,部门数据和专业数据为基础的GDP核算部门专业联动机制,做好各项相关指标的协调性、匹配性研究,夯实核算数据基础,提高GDP核算数据质量。
2.突出综合统计。一是强化激励。建立和完善促进统计服务上水平的激励机制,完善统计分析工作奖励办法。二是培养人才。加强分析人才培养,提高统计分析人员履行岗位职责所需的理论水平和专业技能。三是扩大影响。利用各种宣传渠道,有针对性地开展统计宣传和新闻报道,提高统计作为“智库”的影响力。
3.突出科学统计。一是统筹协调,加大对统计方法制度研究的力度。二是执行制度,维护国家统计制度的权威。三是巩固提高,进一步深化四大工程建设。
4.突出依法统计。一是依法创造环境。二是依法规范行为。三是依法查处违法行为。
96.2014年,省统计局狠抓数据质量将在哪四个方面加大力度?
一是加大评估力度。二是加大核查力度。三是加大处理力度。四是加大结果运用力度。
97.2014年,省统计局将采取哪些措施加大评估力度?
一是坚持和改进数据评估制度,省局各专业要进一步修订和完善数据评估方法,力求更加公开、透明、及时。二是对查实存在统计违法违纪行为的地区,在数据评估时要有具体的惩罚措施,确保公平、公正。三是要加快数据评估进度,及时向市州反馈数据评估结果。四是要求市州统计局要依据省统计局的数据质量评估制度和各专业评估方法,落实数据质量评估各项要求,切实做到本级数据与县市区数据的衔接。
98.2014年,省统计局将采取哪些措施加大核查力度?
完善统计数据核查制度,开展经常性核查和针对性核查。从基本单位名录库的申报、维护,到数据报送、审核、查询,都要实行严格的实地核查,重点突出对行政干预、代填代报、异动明显地区的核查。
99.2014年,省统计局将采取哪些措施加大处理力度?
省统计局将按照国家统计局的要求,依法依规对责任单位、责任人员的处理,特别是加大对各级领导干部失职、失察的责任追究。对情节严重的案件,进行通报和曝光。
100.2014年,省统计局将怎样加大结果运用力度?
省统计局负责或者参与的各种考核评价的结果,要与数据质量紧密挂钩,而不能相互脱节,搞“两张皮”。省局将充分运用整治数据质量的成果,在考核、评比结果中,体现出抓不抓数据质量确实不一样、数据质量好不好确实不一样,促进全省上下都来自觉主动地提高数据质量。
101.2014年,省统计局将如何进一步巩固深化“八有八化”建设成果?
开展“八有八化”建设“回头看”活动,进一步巩固“八有八化”成果,做好企业一套表联网直报环境下乡镇统计工作,坚决杜绝乡镇统计人员代填代报,提高源头数据质量。省统计局将有针对性地抽查乡镇“八有八化”建设的巩固深化情况。市、州统计局要加强对乡镇统计工作的指导。县(市、区)统计局要有针对性地督促和引导乡镇进一步加强和规范各项统计工作,认真组织对乡镇企业人员专业培训。乡镇统计人员要自觉完善“八有八化”工作,严格遵守“四条红线”,要面对面地对企业人员开展检查指导、督促做好网上直报。
102. 2014年,省统计局将如何引领整体推进工作向纵深发展?
一要站在新的起点上设计标准。各地根据新形势、新要求,紧紧围绕打造湖北统计升级版,谋划整体推进。二要切实把握整体推进的重点问题。突出数据质量,实现由注重硬件建设向软件建设转变。三要在机制上积极创新,良性发展。四要统筹规划,均衡发展。五要进一步抓好试点,坚持典型引路,推动更多的县(市、区)实现整体推进目标。
103.2014年,省统计局将如何推动市州统计工作做实做强?
省统计局将紧扣对市州统计业务工作的7条指导意见,出台具体的评价标准和考核办法,对各市州统计工作进行考核,对统计工作抓得好的市州进行表彰奖励,对不作为的市州,通过多种形式进行问责。各市州一是要认真组织学习,领会7条意见的精神实质。二是要找准差距,强化措施。对照工作标准、要求,切实了解本地统计业务工作现状,找准存在的问题和制约统计业务水平的根本原因,制定切实可行的实施办法加以完善,扎实有效地抓好各项工作的落实。三是要加强领导,强化责任落实。建立《意见》落实机制,加强组织领导,组织科学计划,强化监督检查,明确相关人员责任和任务,做到责任意识强,明责定好位,履责做到位,问责奖惩分明。
104.2014年统计服务要实现哪几个转变?
一是要转变统计服务导向,牢固树立为民服务的理念;二是要从以为领导部门服务为主向为“三个面向”服务转变,拓宽统计对象的多样化;三是要从服务手段的单一化向以电子化、网络化服务转变;四是要从服务方式的被动性向服务的主动性、及时性和有效性转变。
105.2014年统计服务产品要从哪几个方面着力创新?
一是要为党政领导决策提供更加准确可靠的统计数据和更多有价值的统计分析报告。二是加强对考核评价指标体系的探索创新。抓好湖北转变发展方式统计监测体系和全面建成小康社会监测体系的实施。三是要为社会提供更多更全的统计产品,满足公众对统计产品提出的个性化、多样化的需求。
106.2014年统计服务方式从哪几个方面实现创新?
一是要创新分析手段和方法。完善经济分析工作机制,加强专业合作,加强与部门和专家学者的沟通交流,加强上下交流合作,开拓经济分析新途径。二是要创新服务手段。进一步加快数据库建设,丰富内容,完善功能,强化数据库发布功能。注重新媒体应用,提升宣传传播效果。要积极借鉴手机客户端等新媒体,扩大应用范围,有效促进统计传播。要积极利用官方微博加大数据信息发布力度。要积极开展社情民意调查工作。
107.2014年,省统计局将采取哪些措施提升四大工程建设水平?
一是加大名录库维护力度,加强调查单位实地核查,确保名录库真实可信、动态更新。二是要严格实施网上直报平台的即报即审即验制度,确保数据质量。三是适时扩大网上直报范围,创造条件将农业专业纳入网上直报范围。四是加强网络平台维护,增加接入带宽容量,保障网上直报数据平台的便利快捷。
108.2014年,省统计局将在哪些方面深化国民经济核算改革?
重点是加强部门协调,强化专业协作。一是要建立以国民经济核算为龙头,部门数据和专业数据为基础的GDP核算部门、专业联动机制。围绕国民经济核算的需要,积极推进专业统计与GDP核算制度方法的协调,加强信息沟通交流,建立各部门、专业数据的监测分析机制和预警报告机制,做好各项相关指标的协调性、匹配性研究,夯实GDP核算的数据基础,提高GDP核算数据质量。二是要完善各级GDP核算方法和统计数据评估方法,加强GDP核算基础数据的审核和评估,加大数据的审核监控力度,推进GDP核算工作规范统一,提高核算的科学性和准确性。三是要做好全省GDP核算数据与各市州核算数据、与各专业数据、与部门数据的衔接。
109.2014年,经济普查工作要重点抓好哪几个环节?
1、抓好现场登记。今年经济普查最重要的工作就是抓好现场登记工作。现场登记的具体要求是“单位查实,资料查清”即单位真实存在,证件齐全,单位基本情况清楚,各种普查信息、指标填报准确完整。各地要强化责任落实,统筹安排登记时间,全力做好技术保障,协调好各专业全力做好业务指导。
2.严格落实数据质量控制要求。落实分片包干和分专业负责的机制,协调各专业加强动态监督,加大检查和数据质量抽查,确保普查数据质量。
3.认真组织好普查资料开发与应用工作。及时发布普查公报,根据普查结果拟定好研发课题,组织好课题招标,充分调动全社会的力量进行研发,充分发挥普查资料的作用。
110.经济普查现场登记的“六条红线”是什么?
对于采取联网直报方式的普查单位,1.决不允许以任何名义强令授意普查单位按指定的数据报数;2.决不允许任何机构、任何人员代替普查对象填报普查数据;3.决不允许普查对象以外的任何机构、任何人员自行修改普查表差错或补填不完整普查表。
对于采取PDA方式普查的单位和个体经营户,4.决不允许普查员不去现场而编造数据;5.决不允许任何人代替普查员报送数据;6.决不允许任何机构、个人未经普查对象的书面认可,自行修改普查表数据。
111.经济普查现场登记过程中,如何确保普查单位真实存在?
国家统计局强调,五年一次的经济普查是全面更新维护基本单位名录库的一项最重要基础性工作。要通过这次经济普查,彻底查实查清每一个基本单位的情况。使用PDA对普查对象进行空间定位,对“三证”进行现场拍照,是这次经济普查的重大创新,是确保普查单位真实存在的关键一招,必须把这一措施不折不扣落到实处。现场登记过程中,要严格依照经过现场核实的单位底册,实地上门,逐一现场进行GPS定位,逐一进行“三证”核验并进行现场拍照,切实将已经注销和“死亡”但尚未注销的单位坚决剔除,将“一企多名”的单位坚决剔重,确保每一个单位都真实存在,确保是什么单位就是什么单位。
112.经济普查现场登记过程中,如何有效解决“入门难”问题?
当前,普查对象不配合,普查员进不了门、拍不到证、填不了数,依然是影响现场登记工作最突出的问题。要解决这一问题,必须充分发挥我国行政动员优势,在地方政府大力组织推动下,在各相关部门积极支持配合下,在居委会村委会等基层力量广泛参与下,努力形成强大普查合力。这其中,最主要的是争取居委会村委会等基层力量的支持和参与。同时,普查人员要严格规范现场登记行为,主动出示证件、亮明身份,以专业友善的态度、清晰准确的表述,取得普查对象的信任和配合;要熟练掌握现场登记各项要求和技能,提高现场登记效率;要严格对个体资料保密,不透露给普查机构以外任何机构和人员;对于普查对象存在的一些顾虑,要耐心细致地做好解释说明工作。
113.怎样做好分类采集普查数据工作?
对于采取联网直报方式普查的单位,普查员要到现场核实相关信息,标注核查情况;普查单位要及时登陆国家统计联网直报平台,独立填报真实的普查数据,独立填完每张表格、每项指标,不能漏表缺项。对于采取PDA方式普查的单位和个体经营户,普查员要到现场对每张普查表中的每个指标逐一采集数据,并独立通过无线网络或统计内网及时报送数据;普查对象要准备好相关资料,及时向普查员提供真实信息。其中,个体经营户的现场采样工作,要严格限定在选定的样本区域进行。
114.经济普查数据审核的具体要求是什么?
总的要求是:严格分级分专业进行数据审核。对于采取PDA方式普查的单位和个体经营户,先由普查员进行第一步审核,及时纠正与证照信息不符的属性指标、与实际明显相悖的收入、人数等经济指标。通过联网直报、PDA等方式获得的普查数据一旦上传之后,就要在各级经普办统一组织下分专业随报随审。其中,属性指标审核由普查中心负责,专业经济指标由相关专业分别负责。各专业一定要真正负起责任,强化专业联动,明确专业分工,确保专业审核无缝衔接;在做好联网直报企业常规年报工作基础上,重点进行重名重码审核、法人单位与产业活动单位关联审核、普查数据跨专业审核、企业组织结构调查和能源等新增指标审核,以及非联网直报普查对象数据审核。对于审核中发现的问题,要逐级落实,及时反馈到普查对象,由普查对象自行修改数据差错或补填不完整普查表。
115.2014年,省统计局加强信息化建设有什么新举措?
一是以现代信息技术推进统计工作现代化。省局将继续加大信息化投入,以一网(网络体系)、一云(云服务体系)、一台(统计业务应用平台)、一库(数据库体系)为重点进行工程建设。二是以现代信息技术服务统计发展。积极探索统计业务与信息化建设整合机制作为着力点,构建统计数据集成智能平台,充分发挥统计门户网站、微博、微信的作用,结合3G移动技术和智慧城市等最新技术手段,实现与公众的互动和交流,努力为领导、社会公众、基层提供优质的服务。三是建设统一的全省统计信息平台运维和安全的集中管理平台。强化网络与信息安全的应急处置能力,加强对全省网络与信息安全的指导,管理和协调,逐步实现用现代化的手段和设备取代目前的人工管理方式,提高我省信息化平台和主干网的风险、故障报告能力和优化、排障的响应能力。
116.2014年,如何进一步推进调查监测体制改革?
按照“建立机构,配齐班子,履行职能,发挥作用,加强管理,和谐稳定”的要求,积极稳妥地推进调查监测体制改革。
117.2014年,省统计局强化干部培训有什么“实招”?
一是明确指导思想。紧紧围绕全面深化统计改革,围绕建设现代化服务型统计、打造湖北统计升级版的战略构想,为统计改革与发展提供有力的人才保证和智力支持。二是认真做好教育培训计划.按照“力度加大,全面覆盖,分级实施,保证效果”的要求,通盘考虑全年干部教育培训安排。三是分级抓好落实。省局负责组织实施全省统计系统领导干部高级研修班、省局副处级领导干部培训班、省局青年干部培训班,市县统计局局长培训班和两期全省乡镇统计业务骨干培训班。17个市州要举办县市统计人员培训班和不少于三期乡镇统计人员培训班。县市区要加大对乡镇统计人员和企业统计人员的培训力度。四是切实加强培训工作的组织管理。要按照“满足需要,讲究效果”的要求,建立培训讲义预审制度、授课效果评价制度,培训效果考试制度。
118.2014年,省统计局将如何运用制度规范管理干部?
一是对照干部标准,梳理和修订完善干部队伍建设一系列规章制度。二是加强对干部的经常性考核,综合运用平时考核、年度考核与任职考察等方式,全面准确地评价干部。强化考核结果运用,把考核结果作为干部选拔任用的重要依据,并与干部的培养教育、管理监督、激励约束等结合起来。三是建立健全省属事业单位管理制度,形成一整套体系完整、管理规范的省属事业单位管理制度。
119.2014年,省统计局将采取哪些创新办法促进干部成长?
一是推进“导师制、传带制”取得更好实效。二是探索基层实践学习的长效机制。将“下基层、接地气、送服务”蹲点活动制度化。三是探索干部挂职锻炼新途径,促进干部锻炼成长。
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