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澎湃新闻:国家统计局局长答澎湃 年内将派督察组 确保经济普查数据质量

2018-10-29 17:19 澎湃新闻

  第四次全国经济普查将于2019年元旦正式开始。国家统计局局长宁吉喆9月20日回答澎湃新闻记者提问时表示,普查数据的质量是普查工作的生命线,这一仗我们一定要打赢、打胜,今年年底之前,国家统计局将派出督察组,对有关地方和部门的统计数据质量进行督导。

  当天,第九届统计开放日在北京举行。国务院第四次全国经济普查领导小组副组长、国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆,北京市第四次全国经济普查领导小组组长、市委常委、常务副市长张工,国务院第四次全国经济普查领导小组办公室主任、国家统计局副局长贾楠等出席本次活动。

  本届开放日活动主题为“走进四经普”。宁吉喆在开放日上表示,统计开放日的意义在于把统计信息、统计数据、统计工作与千千万万老百姓、广大的企业、党政部门和国内外各界对统计的需求结合起来。统计数据越来越为国内公众和企业所关注,今后还要进一步加强对公众和企业的服务。

  经济普查是一次“大国体检”

  宁吉喆强调,经济普查是一次“大国体检”,是对经济的“全面透视”。

  他说,第四次全国经济普查是党的十九大胜利召开、中国特色社会主义进入新时代后的一次重大国情国力调查。现在正处在向两个一百年目标迈进的关键时刻,第一个百年目标是到2020年全面建成小康社会,正处在经济转型升级、提质增效的关键时刻,从高速增长转向高质量发展,在这样的大背景下,摸清二三产业的规模、结构、效益,对全面建成小康社会具有重要意义。

  张工则从地方政府的角度阐述了经济普查的意义,他表示,作为地方政府,北京市积极落实好全国经济普查的工作,可以更好了解自身的家底、更好地推动高质量发展。这次经济普查对于北京市在新的发展阶段更好地把握发展情况、发展变化,特别是新的发展特征都至关重要。

  贾楠在现场也详细介绍了经济普查的对象和内容。同时,也向全国数百万普查人员的辛勤付出,以及各地区、各部门、各普查对象对普查工作的理解、支持与配合表示感谢。

  克服两种人为心态,确保统计质量

  在统计开放日现场,宁吉喆回答了澎湃新闻记者的提问。

  澎湃新闻:普查的数据质量是全社会关注的一个焦点,统计部门有什么措施确保普查数据质量?

  宁吉喆:普查数据的质量是普查工作的生命线,这一仗我们一定要打赢、打胜。所以国家在保证经济普查数据质量方面采取了很多措施。

  首先顶层设计上建立普查数据保障机制,由普查领导小组及其办公室负责,普查数据的责任分解到各个部门和地区。

  从技术保障上,普查工作者和普查两员(普查员、普查指导员)是关键环节,普查对象的配合是质量保障。此外还要进行分析、评估、抽查、比对等等,国家统计局历次普查已积累了丰富经验,国际上也有一些先进的做法,确保数据质量。

  从历史上看,除了技术因素以外,最大的干扰因素还是在于人为。人为包括两方面:一是有一些单位或部门出于各种目的有夸报、虚报的倾向,中央明确禁止这种情况,近两年这种倾向在逐渐减少;二是从企业来说,存在着拒报、瞒报、不报的状态。这两种因素都是人为的,要克服这两种心态,很重要的是要拿起政策法规的武器。

  统计督察第一个重点就是“四经普”

  澎湃新闻:最近出台的《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,对保障统计质量有什么样的意义?

  宁吉喆:党中央、国务院对提高统计数据质量、确保真实性高度重视。党中央和国务院先后印发了文件,一是2016年10月度中央印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,其中专门有提高统计数据质量的政策措施。二是2017年9月印发了《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》,最近党中央国务院又印发了《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,授予国家统计局督察的权力,对各个地方、各个部门统计数据真实性和质量进行督察。

  最近国家统计局也在配合中央有关部门积极宣传。是这些文件为保障统计数据质量和经济普查数据质量提供了有力支持。今年年底之前,国家统计局将派出督察组,对有关地方和部门的统计数据质量进行督导。

  今年督察的一个重点任务是“第四次全国经济普查”,我们将按照党中央、国务院的要求加快落实。国家统计局将要组建督察组。相信在党中央、国务院的领导下,在中央有关文件的指引下,在《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》等法律武器的支持下,第四次全国经济普查的质量一定能够得到保障。

  活动同时邀请到了奋斗在第四次全国经济普查工作一线的统计人员,现场分享了他们工作的情况与心得。

  第四次全国经济普查将于2019年1月1日开始,至4月底结束。(澎湃新闻见习记者林梦希)

  (原文链接:https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2463071)

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