黄石市统计局2023年法治政府建设年度报告
2023年,黄石统计系统在省统计局和市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推改革、严监督、抓专项、夯基础、补短板、聚合力、锻队伍,切实提高统计数据质量,认真履行防治统计造假主体责任,持续开展专项治理行动,纵深推进依法统计依法治统,法治水平进一步提升。
一、工作开展情况
(一)在深学深悟中落实中央要求
建立常态化学习机制,坚持把深入贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务,市委、市政府分别召开1次市委常委会、2次市政府常务会议专题学习研究统计工作;市统计局召开7次局党组会,4次局长办公会,4次党组理论学习中心组进行专题学习;各县(市、区)党委、政府每年研究落实防治统计造假工作不少于1次;连续10年开展统计法进党校活动。
(二)在严查严管中提高数据质量
严格执行国家统计方法制度,出台《黄石市统计数据质量管理工作规范》,不断提高源头数据管理的能力和水平。实行导向性、线索性的季度核查制度,加强对重点地区、重点行业、重点单位进行集中数据质量核查。发现问题及时督办整改,并对相关责任人进行工作约谈,严重的及时立案查处。2023年,市统计局实现了“3个突破”,即统计执法检查全域覆盖、“双随机、一公开”全域覆盖、立案处罚实现“0”的突破,对统计违法行为形成有力震慑。
(三)在要素保障中增强法治基础
建立全市统计执法骨干库、后备力量库,今年已选派22人次优秀年轻干部参加国家、省级统计执法检查,在实战中提升能力、积累经验。近年来,市局参加国家统计执法资格考试通过率始终保持100%,圆满完成考试任务。同时,积极承担全省企业电子统计台账建设综合试点工作,实现企业统计报表、财务报表、纳税申报表、原始记录和统计台账“五表统一”,做到企业数据可查询、可验证、可追溯、可支撑、相匹配。将县级统计基层基础工作纳入市委、市政府对各县(市、区)目标管理考核体系,推动基层统计工作规范化、科学化水平。
(四)在宣传培训中优化统计环境
将统计法治宣传教育融入统计工作全过程,今年市局举办各类培训50场,涉及3004人次。利用国家宪法日、统计法颁布纪念日等重要时间节点,协同联动,多点发力,开展了一系列统计法治宣传活动。在今年统计开放日活动中,发放《统计业务宣传手册》《统计法律法规汇编》等宣传资料,制作《监督意见》《数说黄石》等宣传展板,增强群众统计法治观念。
二、局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)积极全面部署,压实法治建设主体责任。
坚持把法治建设作为全局重点工作,深入部署、多点发力,标本兼治、从严从实,力求将成果覆盖到面。局党组积极谋划,制定全年法治工作计划,并成立由局长任组长,分管副局长和各县市区统计局长任副组长的普法领导小组,加强组织协调,制定全局法治工作责任清单,稳步推进法治工作。
(二)加强法治建设,营造依法行政氛围。
利用“五经普”“统计开放日”等载体广泛宣传统计法律知识,落实法治建设目标任务,严格按照法定权限和行政决策程序行使权力,扎实开展统计执法工作,着力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。依法接受市人大常委会的监督,参与人大评议工作,获得全票“满意”通过,在6个被评部门中排名第一。
(三)认真督办落实,扎实开展法治工作。
认真督办落实,将法治工作纳入市直部门考核体系;联合市委督查室、市政府督查室开展专项督查,统计普法宣传作为督查的重要内容;市局成立5个督办组,对各县(市、区)依法治统工作进行督办。在专项治理行动中,我市“四全”举措得到省专项治理领导小组肯定,在全省进行经验交流。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
全市统计系统将切实增强防惩统计造假的主动性自觉性,进一步压紧压实政治责任,把法治建设有效融入统计改革发展全局,确保依法统计依法治统取得过硬成果。
(一)坚决守牢数据质量底线
强化日常统计工作,进一步加强统计方法制度的学习,在制度框架下做好数据生产工作,科学运用行政记录,强化年报与定报、生产表与效益表的关联审核,提高数据的逻辑性、匹配性。切实履行入库纳统、数据生产等各环节的数据质量管控责任,不断夯实防惩统计造假弄虚作假的制度基础。
(二)全面加强执法队伍建设
市局将率先垂范,激励业务骨干、年轻同志考取执法证,主动参与数据核查和执法检查。认真贯彻执行行政执法“三项制度”,完善执法文书样式,统一案卷评查标准,规范行政执法行为,防范数据风险和执法风险,做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处理恰当。
(三)着力夯实统计基层基础
加强基层统计力量,完善企业统计工作评价细则,对全市“四上”企业推行统计星级管理,不断提高企业统计人员的工作责任感。在全市“四上”企业铺开推广电子统计台账,扎实做好企业统计基础工作。通过统计法进党校、市县联动、部门联合等精准有效的统计培训,对党政领导干部、基层统计人员、企业统计人员进行全覆盖培训。
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