湖北省统计局

     一、起草主要背景

（一）中共中央十九届五中全会审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确指出：加强宏观经济治理数据库等建设，提升大数据等现代技术手段辅助治理能力，推进统计现代化改革，推动国家治理体系和治理能力现代化，全面推动长江经济带发展，开创中部地区崛起新局面，支持汉江生态经济带上下游合作联动发展。

（二）中共湖北省十一届八次全会审议通过的《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》指出：推进省域治理现代化，努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点，在转变经济发展方式上走在全国前列，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章。主动服务和融入共建“一带一路”、长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略，深度参与长江经济带城市群建设，紧扣一体化和高质量发展要求，着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，加快构建全省高质量发展动力系统。健全自然资源产权制度，推进自然资源统一调查监测和统一确权登记，探索建立生态服务价值核算体系。创新和改进统计工作，充分利用各类信息和数据资源，提高规划实施监测分析的及时性、全面性和准确性。

（三）2021年6月，国家统计局出台《“十四五”时期统计现代化改革规划》明确要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，根植国情、面向国际，遵守规律、守正创新，尊崇法治、求真务实，完善统计体制机制，改革统计制度方法，变革统计生产方式，发挥统计监督职能作用，提升统计服务水平，增强统计保障能力，加快建设与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的现代化统计调查体系，推进统计系统全面从严治党向纵深发展，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实统计保障。

二、起草主要依据

（一）《中华人民共和国统计法》；

（二）国家统计局《“十四五”时期统计现代化改革规划》；

（三）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标规划》；

（四）《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标规划》；

（五）国家统计局《关于全面推进企业电子统计台账工作的指导意见》（国统字〔2021〕84号）；

（六）国家统计局《关于进一步加强统计基层基础建设的意见》（国统字〔2021〕85号）。

三、《规划》主要架构

《湖北省“十四五”时期统计现代化改革规划》共十个部分，五十四个方面。第一部分，包括面临形势、指导思想、基本原则和主要目标。从第二部分开始，分九个领域提出了主要任务。《规划》架构具体如下：

一、站在新的起点，全力推进湖北统计现代化建设

二、深化改革创新，健全完善重点领域统计制度方法

三、坚持质量第一，依法依规开展统计数据生产

四、强化技术引领，大力推进统计工作数字化升级

五、优化监测分析，精心打造统计优质服务品牌

六、推进完善统计法治体系，着力提升依法治统水平

七、密切沟通协同，加强改进部门统计工作

八、紧盯薄弱环节，不断夯实统计基层基础

九、有效整合资源，探索构建“大统计”运行机制

十、完善配套措施，切实保障改革工作顺利推进

四、《规划》主要特点

对国家统计局《“十四五”时期统计现代化改革规划》中的相关具体工作任务，在修改过程中尽量与国家统计局保持一致和对接，在落实工作任务的具体措施上，尽量突出湖北统计工作特色，如：坚持质量第一，依法依规开展统计数据生产；强化技术引领，大力推进湖北统计工作数字化升级；优化监测分析，精心打造优质服务品牌；推进完善统计法治体系，着力提升依法治统水平；密切沟通协同，加强改进部门统计工作；紧盯薄弱环节，不断夯实统计基层基础；有效整合资源，探索构建“大统计”运行机制等，都具有鲜明的湖北统计工作特色。特别是在“扎实做好统计监测评价”方面，《规划》紧扣认真落实省委十一届七次、八次、九次全会精神开展重点工作监测：围绕锚定“建成支点、走在前列、谱写新篇”目标定位，“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，“战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动”现代产业体系统计监测评价，全面反映工作进展情况。继续加强重大战略统计监测，制定贯彻落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于新时代推动湖北高质量发展加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见》统计监测方案，持续做好长江经济带、汉江生态经济带统计监测。加强对武汉城市圈、“襄十随神”城市群和“宜荆荆恩”城市群、“51020”现代产业体系、国家级开发区等重点地区、行业和领域的统计监测。强化与湘赣统计部门协同联动，聚焦重点和热点领域，健全和完善长江中游城市群协同发展统计监测指标体系，加强统计监测分析研究。配合省有关部门做好市州党政领导责任目标考核、县域经济发展综合评价、高质量发展综合绩效评价、乡村振兴战略目标考核评价、能耗“双控”目标考核和科技创新考核评价工作。这些工作都充分体现了《规划》围绕省委省政府的中心工作、发挥统计工作为省委省政府决策当好参谋和助手、提供统计数据支撑的职能作用。