湖北省统计局

　　2018年是湖北发展史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记再次视察湖北，寄予“奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章”的殷切期望，指明“四个切实”的科学路径，为湖北发展提供了根本遵循、增添了强大动力。2018年，也是湖北统计系统奋进新时代、展现新作为的一年。一年来，在省委、省政府坚强领导下，全省统计系统广大干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位，强化担当作为，全省各项统计工作都取得了新进展。归纳起来就是七个“特别强调”和七个“更加”。

　　一、特别强调提高政治站位，开展统计工作更加自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，服务全省工作大局的意识进一步增强

　　省局党组始终把加强政治建设摆在首位，不断将全省统计系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。开展中心组学习、机关主题党日活动，组织领导干部集中培训，学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神严肃认真、入脑入心。党组传达学习党中央的路线方针政策、省委省政府决策部署及时准确，贯彻落实坚定坚决、不折不扣。全省统计系统干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导统计工作实践的能力得到提升，贯彻党中央决策、省委工作部署的自觉性进一步提高，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导态度更加坚决。全省统计工作更加把服从服务全省工作大局作为着眼点和落脚点，数据生产和统计服务工作与全省工作大局更加契合，与基层实际更加贴近。

　　二、特别强调总体谋划，开展统计工作更加注重层层压实责任，担当作为的工作机制逐步完善

　　省局党组谋划出台《推动工作落实的若干意见》，从贯彻落实党的路线方针政策、依法依规开展统计各项业务工作、全面深入推进统计工作改革创新、切实推动统计系统干部作风转变、推进全面从严治党等5个方面对统计工作进行了全方位、全流程梳理，细化了29条工作任务、101个具体项目，对每个项目明确责任领导、牵头处室，让全局干部职工对各自该干的事情更加清楚，对各自该负的责任更加明确。各地各级各单位严格对照《推动工作落实的若干意见》狠抓落实落细，实行台账化管理，执行述职、通报、约谈和整改制度。今年初全局对账，101个工作项目中，除了3个没有完成外，其余98个都基本完成，局党组的总体谋划真正变成干部职工的行动自觉。我们坚持加强公文处理规范化管理，出台公文处理“五张表”，层层压实责任，有效地将过去自上而下指令式的机关工作模式，转变为处室主动认领、领导严格把关自下而上抓落实的工作模式，充分调动了各方积极性、发挥了主动性。通过加强总体谋划，完善工作机制，压实工作责任，全省开展统计工作形成了千斤重担众人挑的良好局面。

　　三、特别强调切实增强服务意识，开展统计工作更加突出统计分析和数据研究，统计调查、统计分析、统计监督协调推进

　　统计调查、统计分析、统计监督是《统计法》明确规定的统计工作三大基本职能。2018年我们在高质量做好统计数据生产，不断加强统计执法监督，持续提升统计数据质量的基础上，更加突出统计分析和数据研究，更好地发挥了统计工作服务发展服务决策服务社会的职能。我们围绕全省经济运行、省委省政府重大战略重点工作深入开展统计监测分析研究，对全省经济运行情况月研判、季分析；开展长江经济带发展统计监测，作为长江经济带11个省（市）统计监测的轮值省份，工作受到国家统计局的充分肯定；组织开展全面建成小康社会进程监测、脱贫攻坚成效监测、生态文明建设年度评价，实施党风廉政建设民意调查等调查项目30个。全年向省委、省政府上报各类统计分析报告（专报）、调研报告121篇，获副省级以上领导批示34篇次，其中获超良书记和晓东省长批示26篇次，被省委、省政府两办转发17篇次，为全省经济运行工作决策发挥了重要作用；向省“两办”报送政务信息310篇，获评全省党委信息工作突出单位。加大数据发布和解读力度，“湖北数据”共享平台上线运行，全年发布新闻稿件解读经济形势、民生等社会普遍关注问题超过500篇，正确引导了社会舆论和预期，为湖北发展集聚了信心和正能量。

　　四、特别强调坚持以问题为导向，统计工作改革创新的着力点更加精准，工作成效进一步贴近经济社会发展实际

　　一年来我们谋划推动的统计改革创新项目都是从实际出发，为了解决工作中的具体问题，都是有针对性地补短板强弱项。我们推动出台数据质量审核评估管理办法并严格执行，全省统计数据质量得到进一步提升。对表对标高质量发展要求，研究建立对16个市州、直管市推动高质量发展的22项重点评价指标，为省政府出台《湖北省高质量发展评价与考核办法（试行）》开展大量调研、拟定指标体系等卓有成效的前期工作，填补了我省高质量发展监测评价的空白，提升了统计服务推动高质量发展的能力。先行先试开展三大核算改革，国民经济核算制度改革取得“双轨并行”试点成果被国家统计局作为全国改革实施方案重要内容，探索编制省级自然资源资产负债表，获评全省全面深化改革优秀案例,开展湖北新旧动能转换年度指数测算，首次发布湖北经济发展新动能指数,贯彻落实新发展理念得到实质性推进。进一步加强文化产业和民营经济增加值核算工作，建立健全R&D经费、高新技术及其相关产业、湖北自贸区、大健康产业、城市商业综合体统计制度，新旧经济统计长短腿问题得到显著改善。

　　五、特别强调深入学习研究统计方法制度，对统计方法制度的认识更加科学，运用统计方法制度解决问题的水平进一步提高

　　现行统计方法制度是经过长期统计工作实践检验的科学方法制度，是我们做好当前统计工作、确保数据质量需要遵循的准则。我们坚持要求干部职工加强对现行统计方法制度深入学习研究，科学全面认识，建立自觉自信。在数据生产中，建立以核算为龙头，专业相互配合协作的数据生产和评估机制，要求每月数据生产期间各专业严格依据统计方法制度，加强对数据生产全过程的管控，加大对数据异动分析预警，及时做好查询应对。推动打通专业界限，开展测算评估，做好风险预警。全年高质量完成月度、季度、年度207个常规统计报表，5500多项统计指标的数据生产任务，数据真实性、匹配性显著提升，真实全面反映了我省经济社会发展情况。在统计分析数据研究中，我们基于现行统计方法制度，深入挖掘分析微观数据和结构数据，紧盯全省规上工业企业、限上批零住餐企业、房地产企业和5000万元以上投资项目等统计单位，高度重视22项GDP核算基础指标数据质量，及时准确捕捉影响经济社会发展的苗头性、倾向性、趋势性、规律性问题，加强预测预判预警，有效服务了省委、省政府宏观调控科学决策。

　　六、特别强调防范和惩治统计造假弄虚作假，统计执法的力度更加到位，数据质量意识迅速提升

　　省局党组坚决贯彻落实中央关于统计工作的重大决策部署，组织召开全省统计法治工作会、提高统计数据质量务虚会，带领全系统领导干部学习重温习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，进行部署落实。积极对照中央《意见》《办法》《规定》完善我省实施细则，全面落实违规干预统计工作记录制度，建立并严格执行领导干部违规干预统计工作记录台账。开展数据质量整治坚定坚决，全面落实两项整改反馈意见，认真组织查摆问题、对照整改；严格落实国家统计局工作部署，坚决对不实历史数据进行修订。加强统计执法监督持之以恒，初步构建起统计违法举报查处、统计执法“双随机”抽查、统计执法检查“三位一体”的法治监督体系，2018年对17个市州10274个企业和项目进行抽查检查，对104家企业进行了行政处罚，将4家企业列入统计失信企业名单予以公示，配合纪检监察机关对251人追责问责。普及统计法律法规知识不遗余力，积极推动统计法律法规学习进中心组、进党校，邀请国家统计局领导为省委中心组学习作统计督察专题辅导报告,省局党组书记为省委党校主体班作统计法治专题辅导报告，在湖北日报发表统计法治宣传文章，组织县级以上统计机构全部在职人员进行统计法律法规知识考试，全省上下统计法治和数据质量意识迅速提升。

　　七、特别强调转变工作作风，更加注重从作风建设切入统计业务工作，全系统工作更加认真细致和联系实际接地气

　　一年来省局党组坚持狠抓作风建设，切实以转作风促工作。我们把大兴调查研究之风同提高数据质量相结合，建立数据质量联系点制度，要求局领导和专业处室负责人确定一个企业（或村、社区）、1-2家业务范围内的调查对象作为数据质量联系点，每年开展2次以上定点调研，全年党组书记基层调研25次，班子成员调研97次，发现和解决问题的成效更加显著。我们把规范机关办文办会办事，作为锻炼提升干部政治能力、判断能力、综合协调能力和抓落实能力的具体载体，请专家对干部进行培训，召开局机关办文办会办事差错情况专题分析会督促整改提升。我们把第四次全国经济普查重点工作和转变干部作风融合推进，提出“党建+普查”模式，探索在全省各级普查机构成立临时党支部，反复强调各级统计局局长要作为第一责任人认真履职尽责，严格实施省市(县)乡三级例会制度，强化督办落实问责，组织局机关年轻干部赴县区蹲点帮助工作。今年经济普查进入现场登记的关键阶段，直到春节前夕我们的局领导和年轻干部依然栉风沐雨赴市州召开分片经济普查推进会，赴一线开展蹲点指导。通过一系列举措，全省统计系统工作作风改进取得了实实在在的成果。