湖北省统计局

　　【内容提要】“十二五”时期是我省服务业“发展提速、比重提高、水平提升”的重要战略机遇期，在国际、国内经济增速放缓的情况下，全省服务业继续保持快速健康发展态势。经济总量实现新的跨越，市场主体快速成长，投资力度不断加大，吸纳就业人数增多，主要服务业行业竞相发展，为全省“稳增长、调结构、惠民生”作出了积极贡献。

　　一、“十二五”时期湖北服务业发展成就

　　（一）经济总量实现新的跨越，占比首次超过工业。

　　“十二五”以来，全省服务业增加值一直保持10%以上的增长速度，2011—2013年分别增长12.0%、10.8%和10.1%。2014年，全省服务业增加值首次突破万亿元大关，达到11349.93亿元，是2010年的1.9倍，年均增长10.8%，提前一年完成“十二五”目标。2015年前三季度，服务业实现增加值8859.67亿元，增长10.1%，快于规上工业增速1.8个百分点。预计2015年服务业增加值将达到1.2万亿元左右。

　　图1 　 “十二五”时期全省服务业增加值及增速

　　“十一五”时期，我省服务业占比从2006年的40.8%下降到2008年的39.4%，2009年回升了0.2个百分点后又一路下跌至2011年的36.9%，之后占比逐步提高。2014年，全省服务业增加值占GDP比重达到41.5%，比上年提高1.3个百分点，比2010年提高3.6个百分点，首次超过工业。两者占GDP比重由2010年的42.1%和37.9%，调整到2014年的40.2%和41.5%，服务业占比由2010年落后工业4.2个百分点，变为2014年超出工业1.3个百分点。

　　（二）增速高于全国，领先中部。

　　2014年，湖北服务业增加值比上年增长10.5%，增速比全国高2.4个百分点，在中部省份中仅次于湖南居第2位，比2010年提升了1位。2015年前3季度，全省服务业增速比全国高1.7个百分点。“十二五”前四年，全省服务业增加值年均增长10.8%，高出全国2.3个百分点，在中部低于湖南居2位。

　　（三）市场主体快速成长，新业态、新模式不断涌现。

　　2014年末，全省拥有服务业法人单位41.49万个，比2010年末增加1.61万个，年均增速13.1%。其中，批发和零售业，公共管理、社会保障和社会组织，租赁和商务服务业法人单位数最大，分别达到15.16万个、7.09万个和4.50万个；租赁和商务服务业，金融业，科学研究、技术服务业单位数增速最快，分别比“十一五”末增长118.8%、123.2%和106.8%。

　　“十二五”以来，基于大数据、云计算、物联网的服务应用和创新日益活跃，创意设计、系统流程服务等新业态不断涌现，生态旅游、远程教育、休闲养老等新的服务模式快速发展。主要体现在：一是电子商务迅速崛起。目前，全省网民总数达2100多万人，域名网络用户近200万户，全省大型企业电子商务应用普及率近70%，中小企业超过50%。武汉、宜昌、襄阳大力推进国家电子商务示范城市建设，汉正街都市工业区国家电子商务示范基地已集聚电子商务企业230余家，葛店开发区、汉口北大市场、襄阳高新技术产业园等3个省级电子商务示范基地集聚发展势头良好。二是服务外包快速发展。目前全省服务外包企业达600多家，累计吸纳大学生就业20万人以上。武汉作为服务外包示范城市，打造了光谷软件园、光谷生物城、光谷金融港、武汉软件新城等系列服务外包产业承载区；宜昌、襄阳正加快布局服务外包产业园区。三是连锁经营和现代物流配送稳步推进。全省流通业法人企业连锁经营门店数和现代物流配送企业数不断增加，企业业务快速成长，企业数和业务总量比“十一五”时期均有较大幅度增长。

　　（四）投资力度加大，发展后劲增强。

　　“十二五”以来，全省服务业固定资产投资一直保持10%以上的增速，占全社会固定资产投资的比重持续提升，发展后劲显著增强。“十二五”前四年和2015年前三季度服务业累计完成固定资产投资51138.05亿元，是“十一五”时期的2.7倍。2014年，全省服务业完成固定资产投资13469.32亿元，是2010年的2.2倍，年均增长21.8%。分行业情况看，2014年投资占比最大的房地产业完成5723.24亿元，是2010年的2.6倍，年均增长27.5%。居民服务业、金融业、租赁和商务服务业增速居前3位，年均分别增长47.9%、43.7%和41.7%。2015年前3季度，全省服务业完成投资10839.65亿元，同比增长17.9%，高于全社会固定资产投资1.7个百分点。

　　（五）从业人数增多，税收贡献增大。

　　“十一五”期间，我省服务业从业人员占全社会从业人员的比重以年均0.2%的速度递增，2010年服务业从业人员占比仅为32.9%。2014年，全省服务业吸纳从业人员1366.2万人，比2010年净增167万人,年均增长3.3%，服务业吸纳从业人员数量占全部从业人员数量的比重为37%，比2010年提高4.1个百分点，超额完成“十二五”规划中服务业从业人员占比达到36%的预期目标。近5年的数据显示，第一产业从业人员占比逐年下降，第二产业和第三产业从业人员占比均呈上升趋势，第三产业上升幅度高于第二产业。预计2015年服务业从业人数占全社会从业人数的比重将达到38%以上。

　　2014年，全省服务业累计完成税收1699.44亿元，比上年增长15.5%，对税收增收贡献率达51.3%，占全省地方财政总收入的41%以上，成为地方财政收入的主要来源。

　　（六）主要服务业行业竞相发展。

　　1.交通运输支撑作用明显。

　　“十二五”以来，我省交通运输基础设施建设水平不断提升，交通运输体系进一步完善。2014年底，全省铁路营运里程达4060公里，比2010年增加700公里，居全国第12位，中部六省第3位。截止2015年9月底，全省公路总里程突破24万公里，比2010年末增加3.4万公里。其中高速公路基本建成6500公里，一级公路达到5100公里，二级及以上公路达到3.16万公里，均位居全国第一方阵。2014年底，全省内河航道里程9055公里，比2010年末增加67公里。目前，全省高等级航道里程达到1738公里，港口货物通过能力达到3.1亿吨，集装箱通过能力达到433万标箱，均位居长江中上游前列。“十二五”时期，武汉天河机场三期工程加快推进，神农架、武当山等机场相继建成。航线网络不断拓展，全省机场新增通航点50个，开通至旧金山、巴黎、莫斯科、澳大利亚等30余条国际航线，国际及地区旅客吞吐量排名中部第一。

　　“十二五”前4年，全省各种运输方式累计完成客运量49.10亿人，比“十一五”时期增加4.02亿人，年均增长2.2%；旅客周转量6240.97亿人公里，是“十一五”时期的1.2倍，年均增长3.7%；完成货运量53.08亿吨，比“十一五”时期增加16.42亿吨，年均增长12.4%；货物周转量19231.17亿吨公里，是“十一五”时期的1.5倍，年均增长14.5%。2015年前3季度，全省各种运输方式累计完成客运量8.17亿人，同比增长4.1%；旅客周转量1182.51亿人公里，增长6.1%。货运量11.72亿吨，增长4.7%；货物周转量4330.69亿吨公里，增长1.4%。

　　2.软件、信息业势头强劲。

　　“十二五”以来，全省软件和信息技术服务业业务收入以年均36.7%的速度增长，2014年总量突破1000亿元大关，达到1108亿元，成为湖北省新的千亿产业。其中，软件业务收入851亿元，是2010年的5倍，年均增长50%。软件业务收入在全国居第12位，保持中部第1位。

　　2014年，全省新认定软件企业153家，比“十一五”末增加26家。主营业务收入过亿元的企业134家，比2010年增加95家，平均每年增加24家。2014年，软件服务业从业人员达到26万余人，是2010年的5.2倍，年均增长51%。武汉邮科院、天喻信息入选2014年中国软件业务收入前百家企业。

　　3.现代金融业快速提升。

　　2014年，全省金融业实现增加值1372.6亿元，是2010年的2.5倍，扣除价格因素年均增长17.2%；占全省GDP的5.0%，比2010年提高了1.6个百分点。2014年末，全省银行业资产总额达到4.51万亿元，是2010年的1.8倍，年均增长15.8％。金融机构本外币各项存款余额3.65万亿元，是2010年的1.7倍，年均增长14.2％；各项贷款余额2.53万亿元，比2010年增加1.07万亿元，年均增长14.7％。全省境内上市公司86家，总市值7646.93亿元，分别居全国第8位和第9位；另有境外上市公司16家。上市公司数比2010年增加29家。全年保费收入809.89亿元，是2010年的1.6倍，年均增长12.8%。保险密度1393元，比2010年增加327元。2015年9月末，全省金融机构各项存款、贷款分别增长12.9%和15.7%，增幅同比分别提高2.4个和3.1个百分点。

　　4.消费品市场繁荣活跃。

　　2013年，全省社会消费品零售总额突破万亿元大关，2014年达到11806.27亿元，是2010年的1.8倍，年均增长15.1%。分城乡看，城镇实现零售额9884.04亿元，比2010年增加4240.71万元；乡村实现零售额1922.23亿元，比2010年增加846.12万元。全省拥有批发零售业连锁门店7357个，实现销售总额1871.64亿元，从业人员14.54万人，分别是2010年的1.5、2.0和1.5倍，年均增长10.7%、18.9%和10.7%。2015年前3季度，全省实现社会消费品零售总额9989.26亿元，同比增长12.1%，增速较二季度略有下降，但市场总体仍然活跃，亮点突出，增速依旧保持在较高的活力区间。特别是互联网相关消费增势强劲，全省批发和零售业限额以上单位通过公共网络实现的销售额为225.93亿元，增长79.0 %。

　　5.房地产业稳步发展。

　　“十二五”以来，全省房地产业总体呈健康稳定的发展态势，商品房投资增长较快，商品房销售年度间表现出不同的增长态势。2014年底，全省房地产开发企业4214个，比2010年增加658个。全年房地产开发完成投资额3983.79亿元，是2010年的2.5倍，年均增长25.3%；房地产开发投资占全社会固定资产投资的15.9%，比2010年提高0.9个百分点。其中，住宅投资2755.42亿元，是2010年的2.6倍，年均增长27.6%。房屋施工面积26321.99万平方米，是2010年的2.3倍，年均增长22.8%。房屋竣工面积3431.18万平方米，是2010年的1.4倍，年均增长7.8%。房屋销售面积5601.98万平方米，是2010年的1.6倍，年均增长12.4%。商品房销售额3088.31亿元，是2010年的2.4倍，年均增长23.8%。2015年前3季度，全省房地产开发完成投资2950.50亿元，增长4.1%。商品房销售面积3880.12万平方米，增长14.1%，创21个月新高。商品房销售额2221.93亿元，增长17.6%。

　　6.旅游业竞争力进一步增强。

　　“十二五”以来，全省大力培育新的旅游消费热点，积极发展文化旅游、度假休闲、乡村旅游，加大旅游资源整合力度，努力实现旅游业的转型升级。2014年底，全省有5A级景区10家，比2010年增加8家；有4A级景区116家，比2010年增加45家。全省旅行社总量达到1056家，比2010年增加80家。2011—2014年的4年间，全省累计接待国内外游客15亿人次，实现旅游总收入11508.23亿元，分别是“十一五”时期的2.2倍和2.6倍。2015年，随着恩施大峡谷加入5A军团，湖北5A景区总数达11家，总量全国第3。2015年上半年，我省旅游业继续保持增长态势，实现旅游收入1910.41亿元，全年有望达4000亿元。

　　二、“十二五”湖北服务业发展存在的主要问题及原因分析

　　“十二五”时期，湖北服务业保持了较快的发展势头，成为经济发展方式转型和结构升级的突破口，成为“建成支点，走在前列”的新动力，但服务业仍存在比重偏小、层次偏低、贡献偏弱等问题。一是服务业占比偏低，拉动作用还不显著。2014年服务业占GDP比重仅为41.5%，低于全国平均水平6.7个百分点，比本省第二产业低5.4个百分点，在31个省（市、区）中居第19位，与GDP排全国第9位相差了10位，不仅远远低于广东、浙江、江苏等沿海经济发达省份，而且低于黑龙江、贵州、甘肃、海南、云南等经济欠发达省份。在中部六省中湖北排第3位，比山西和湖南分别低2.6和0.7个百分点。二是内部结构升级缓慢，发展水平还不高。2014年，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业以及住宿和餐饮业这三个传统服务业占全部服务业增加值的比重达到34.9%，而金融业占比仅为12.1%，具有高知识含量和高附加值的信息技术服务、文化创意、动漫产业、服务外包、新型消费等新兴服务业尚未形成规模和竞争优势。三是区域发展不平衡，整体提升能力还不强。武汉市服务业增加值占全省服务业增加值的45.3 %，两个区域性服务业中心襄阳市、宜昌市服务业增加值分别占全省总量的8.47%和8.45%，其他市州服务业整体实力较弱。重点服务业企业主要分布在武汉，特别是技术含量高、知识密集型的产业如计算机服务业、软件业、商务服务业等行业更是集中在武汉。四是服务业市场化低，开放程度还不高。除了商业、一般服务业、公路运输等部门外，其他很多行业如金融、保险、电信、铁路、航空等几乎是国有经济一统天下，保持着绝对的垄断地位，非国有经济比重很低。这些行业依然受到较强的政府调节，接受政府的定价或调价指令，即使在经营亏损时也能够获得财政补贴，导致企业经营管理水平长期难以改进，劳动生产率提高的进程缓慢。而对教育、文化、医疗、出版、城市公用事业等行业，只看重其公共服务、社会福利、意识形态等非经济职能，忽视其作为产业的经济含义和要求，影响了这些行业的正常发展。

　　服务业发展存在上述不足，究其深层次原因，主要有以下几个方面：一是对发展服务业的重要性认识不够。一些地方和部门自觉不自觉地将服务业当作不创造价值的非产出部门和辅助性部门，认为服务业发展没有搞开发区和引进工业项目在创造GDP与利税方面见效快，未将发展服务业放在经济社会发展战略的高度去考虑。二是部分行业垄断和管理体制的“条块分割”制约了服务业市场化、社会化发展。金融、交通、通讯、医疗、教育、出版等领域的垄断状况仍未破除。服务业管理体制改革也明显滞后，部分企业政企不分、事企不分的现象依然存在，严重制约服务业社会化发展。三是城镇化进程不快减缓了服务业发展。与沿海发达地区比较，湖北城镇化水平偏低，使得金融、房地产、通信、物流、保险、文教、卫生等一大批服务行业发展受到限制，导致服务业在国民经济中占比偏低。四是现代服务业投入不足影响了服务业结构升级。服务业投资偏重于房地产业和基础设施，而直接用于扩大和提升现代服务业有效供给和需求的比例较小。

　　　三、“十三五”湖北服务业发展展望及对策建议

　　当前，我国经济正面临速度换挡、结构升级、动力切换、边际变化的“新常态”。国务院、省政府高度重视服务业发展，近年来陆续出台了十多项支持服务业发展的政策性文件，涵盖面之广、支持力度之大、含金量之高前所未有，预计“十三五”我省服务业将继续保持平稳较快发展态势。增长速度：2014年，我省服务业增速已超过第二产业，2015年和“十三五”时期将继续保持领先地位。但随着宏观经济增速换挡回落，服务业也将从过去10%以上的高速增长转为8%—10%的中高速增长。经济规模：按年均9%的增速，2020年全省服务业增加值总量将达到2万亿元左右。占GDP比重：2014年，我省服务业增加值占GDP比重首次超过工业，但仍低于第二产业（工业+建筑业）5.4个百分点。随着“互联网+”下生产型制造向服务型制造的转变和物质型消费为主向服务型消费为主的消费结构转型升级，生产性服务业将加快发展，经济服务化的内在动力将进一步增强。“十三五”时期，全省服务业比重将以年均1个百分点的速度上升，预计2020年末将达到48%，有望超过第二产业，真正形成以服务业为主体的产业结构。就业方面：未来5年，随着户籍制度改革的深化和城镇化进程的加快，服务业就业人员规模将继续扩大，预计2020年末全省服务业就业人员比重可达到48%左右。

　　加快构建以服务经济为主体的产业结构，需要我们认真贯彻落实科学发展观，进一步深化改革，以转变发展方式和调整经济结构为主线，坚持把现代服务业发展放在重要战略位置。“十三五”时期，我省要重点抓好以下几方面的工作。

　　（一）深化认识，增强加快服务业发展的紧迫性。

　　全省上下要充分认识加快发展服务业的重要性和紧迫性，自上而下地重新制定对各级党政领导政绩考核的主要指标体系，引导各地把思想统一到新常态上来，高度重视服务业在加快产业结构调整和经济发展方式转变中的主导作用，把加快服务业发展作为首要战略，努力营造服务业蓬勃发展的局面，形成加快服务业发展的浓厚社会氛围。要立足省情和比较优势，完善相关产业政策，突出本地特色，逐步形成有利于服务业发展的产业政策体系，推动湖北率先迈入以高新技术产业为主导、以服务业为支撑的工业4.0时代，把服务业打造成经济发展的主导产业和新引擎。

　　（二）加大政策落实力度，优化服务业发展环境。

　　结合湖北实际，认真贯彻落实国家现有产业政策，在服务业企业项目规划、专项资金安排、建设用地审批、项目融资贷款、技术开发等方面出台促进服务业项目、园区、企业发展的鼓励性政策。各级各部门要加大对土地、资金、税收等要素的保障力度。对列入服务业龙头企业名单的企业及重点扶持的产业集群龙头企业，给予政策倾斜。建立完善重点企业联系制度，帮助企业解决实际问题，加强咨询服务、指导等政策引导。推进服务业项目建设，保证项目投资和建设的涉税问题得到高效解决，以宽税基、低税负、严征管的财税政策促进服务业竞争优势的形成。

　　（三）抓好改革试点建设，推进服务业园区创建工作。

　　在全省服务业各领域、各环节开展省级服务业综合改革试点，在服务业关键领域和薄弱环节进行体制改革与机制创新，激发服务业发展的活力。大力推进服务业产业示范园区创建工作，围绕发展潜力大、带动作用强的服务业发展领域，以服务业重点项目为支撑，打造一批能形成产业群的特色产业园区和重点园区，逐步迈向现代服务业园区，激发发展活力，增强发展后劲，辐射带动全省服务业更好更快发展。

　　（四）大力培育龙头企业，加快实施品牌战略。

　　以区域带动、产业带动、项目带动强化龙头带动，以点带面，扶优壮强，提高服务业企业核心竞争力。一是积极培育、扶持一批已有一定规模或有发展潜力、技术含量与附加值高的企业，使其成为服务业发展的领头雁。在金融、总部经济、商业地产、现代物流、高端商贸、文体娱乐等领域，鼓励企业以品牌和资本为纽带跨地区、跨行业兼并重组、做大做强。积极引导中小型企业创新、创特、创优发展，培植一大批服务业“小巨人”。二是以带动力强、效益明显的在建项目，后劲足、实力雄厚的骨干项目，推动龙头企业的发展。三是引导企业走品牌化发展道路。大力支持企业开展自主品牌建设，注册和使用自主商标。四是通过招商引资，吸引世界大企业、国内品牌公司来湖北发展。

　　（五）加快新型城镇化建设，拓展服务业发展空间。

　　加快推进新型城镇化与市场化进程，做大服务业总量规模，拓展服务业发展空间。完善城镇功能，大力支持以城镇为中心的区域性服务业集聚发展，为服务业发展创造需求和提高供给能力，活跃市场供需环境。开拓各类市场，建立服务业行业协会、产业联盟、咨询、评估等中介组织，发挥其在服务技术和产业发展、知识产权保护等方面作用；大力推动要素市场的培育和建设步伐，尽快形成区域性各类生产要素的集散中心，为服务业发展提供强有力的要素支撑。

　　（六）加强基础工作，健全服务业发展保障体系。

　　构建人才、技术、市场、融资与管理服务平台，加快服务业发展工作协调推进。一是加强服务业协调管理队伍建设，提高干部队伍的业务水平，提高服务业综合管理能力。二是开辟服务业发展工作快速通道，对重点建设项目建立审批“绿色通道”，简化流程，提高效率，加强协调，加大对重大项目建设支持力度。三是建立服务业年度考核制度，实行目标管理。四是完善服务业统计制度，加强服务业发展的监测分析。