湖北省统计局

     ——湖北省第八次党代会以来经济社会发展系列报告之五

［内容提要］湖北省第八次党代会以来，我省认真贯彻落实党的十六大精神，加快全面建设小康社会的步伐，大力发展第三产业，推进城乡市场建设，积极整顿市场秩序，不断改善消费环境。全省消费结构明显升级，市场格局发生新变化，城乡市场呈现出繁荣稳定发展的新景象。五年来，全省社会消费品零售总额由2002年的2129.38亿元增加到2006年的3412亿元，年均增长12.5%，比前五年快2.9个百分点。我省消费品市场进入了较快增长的新时期，消费对经济增长的拉动作用日益增强，成为拉动全省国民经济增长的重要的支撑力量。展望后五年，全省市场发展面临新的机遇，平稳较快发展，稳中有升，市场规模明显扩大，将构成市场运行的总基调。应从增加城乡居民收入，完善社会保障制度，改善消费环境，推动消费信贷等方面入手，促进全省消费品市场发展。

一、消费品市场运行的主要特点

（一）消费需求增势强劲，增长速度逐年提升

省第八次党代会以来，在国民经济持续较快增长的大环境下，湖北消费品市场体系日趋完善，新型商业不断发展，市场消费规模持续扩大，消费热点不断显现，消费结构明显升级，市场格局发生新变化，进入了较快增长的新时期。消费对经济增长的拉动作用日益增强，为发展湖北经济提供了强劲动力。2006年，市场销售规模实现标志性突破，全省实现社会消费品零售总额突破3千亿元，达到3412亿元，创造了我省国内市场销售的历史最高水平，与2002年相比，增长60.2%，年均增长12.5%，高于前五年平均水平2.9个百分点。社会消费品零售总额居全国第八位，比2005年提升一位。在中部省份中,仅次于河南，居第二位。全省消费品市场实现了又好又快发展，市场大省的地位得到巩固和提高。2006年全省城市实现消费品零售额2395.6亿元，农村实现消费品零售额1016.4亿元，与2002年相比，平均每年增长13.8%和9.8%。2006年全省城乡居民人均消费品零售额接近6000元，为5984元，比2002年的3759元提高59.2%，四年间人均每年净增加消费品零售额556元，人均每天社会消费品零售额超过2美元 。今年前四个月，累计实现社会消费品零售额1249.7亿元，比上年同期增长15.3％，增速比上年同期快1.5个百分点，实现十年同期最大增幅。从全省社会消费品零售总额运行轨迹看，不仅呈两位数增幅且有逐年加快之势，显示出湖北省消费品市场强劲的需求成长潜力和实际增长能力，全省社会消费品零售总额增长率高于同期GDP增长率，对全省经济增长的拉动作用日益增强。

（二）居民消费结构升级明显加快，市场消费热点纷呈

随着湖北省居民收入的增长和市场商品供应的丰富，促进了居民消费结构的改善，生活质量得到了提高，加速了以住房、汽车、通讯电子、教育、旅游休闲为主要消费点的居民消费升级进程，这是消费品市场显现的重大经济现象，也使市场销售热点纷呈，消费亮点抢眼。根据全省限额以上批发零售贸易业零售统计，销售热点主要集中在以下几个大商品类：一是居民住房及其相关家居类商品的消费。从2002年到2006年，全省商品房销售面积年均增长速度达26.1%，由此带动了家居类商品的消费，2006年与2002年相比，日用品类、金属材料类和建筑及装潢材料类，年均零售额分别增长15.9%、41.7%和49.1%。二是汽车消费快速进入家庭。2002-2006年，限额以上贸易业中汽车类零售额年平均增长266.3%，城镇居民家庭家用汽车拥有量2002年每百户不足1辆，2006年已达到1.7辆。三是个人享受、发展教育及服务性消费所带动的商品销售，如化妆品类、金银珠宝类、体育娱乐用品类、电子出版物及音像制品类等商品零售年均增长均保持在20%以上。四是以IT产品为主的通讯电子商品类。移动电话、个人电脑、移动存储设备、MP3、数码照（摄）相机等IT产品成为居民消费新宠，是现代家庭特别是青年学生的必备用品。2002-2006年限额以上批发零售贸易业通讯器材类零售额年平均增长41.2%。湖北省城镇居民家庭家用电脑每百户拥有量由2002年的21.2台上升到2006年的47.3台，对网络通讯的需求也与日俱增。

（三）城乡市场共同繁荣，城乡消费增幅差距大幅度缩小

随着国家取消农业税、加大农业补贴等一系列惠农政策以及省委、省政府各项支农惠农政策的逐步落实，发展成果惠及荆楚百姓，公共财政支出向“三农”倾斜，为农民增收提供了保障，我省农民收入有了很大提高。农民收入增幅的提高，拉动了农村市场，使我省出现了多年少有的城乡市场全面走旺的局面。同时，全面推进社会主义新农村建设，“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”的实施，农村市场流通设施和环境逐步改善，促进了农村消费品市场的活跃。四年间，全省城乡市场实现社会消费品零售额平均每年增长13.8%和9.8%，增速比前五年分别加快1.6和4.6个百分点。自2004年4月份以来，湖北农村市场在上升通道中已连续37个月度同比增长速度稳定在10%以上，显示出良好的发展势头。在农民收入持续增长、农村消费环境日趋改善、农民负担减少和消费预期好转等因素促进下，农村消费增速明显加快，与城市消费的增长差距也不断缩小，增幅差距已由1997-2002年的7.0个百分点缩小到2002-2006年的4.0个百分点，缩小了3.0个百分点。这是一个可喜的变化，说明城市消费一头热的状况开始改变。其深层意义在于，长期以来国民经济链条中农村消费需求不足的薄弱环节正在弥合。可以看出，我省农村消费市场正步入加速发展期，成为全省消费品市场稳定发展的重要因素。

(四)购物环境好转，新型业态蓬勃发展

五年来，在城市，一座座具有时代气息和多种服务功能的大型综合商厦不断涌现，精美的装潢，一流的设施，丰富的商品，优质的服务，使广大顾客在购物的同时，享受着现代生活的时尚。囊括了流行的吃喝玩乐项目的销品茂已有两家开业，其中武汉销品茂系华中地区规模最大、功能最全的大型购物中心。商业经营形式发生巨大变革，多种零售业态共同发展，如超级市场、便民店、专卖店、购物中心、仓储式商场、无店铺销售等，显示了强大的生命力。原有的百货店等业态，逐渐摆脱旧的模式，焕发出新的生机。尤其是被称为现代商业“第二次革命”的连锁经营，体现了社会化大生产的现代流通方式。据统计数据显示，2006年，全省共有限额以上批发、零售、餐饮业连锁总公司(总店)117家，比2002年增加51家；从业人数 81563人，营业面积300.，分别比2002年末增长61.5%和138.0%。连锁门店数快速扩张，经营规模迅速扩大 。 2006年全省限额以上连锁门店总数达3606个，比2002年净增2480个，平均每天新开一家以上，增长220.2％。实现销售额473.95亿元，比2002年增长204.2％；其中零售额达345.7亿元，增长237.6％，年均增长35.6%，远远快于社会消费品零售总额的增长速度。中国连锁百强名单上，武汉市武商集团、中百集团和中商集团等三大上市公司名列其中。连锁商业、餐饮业零售额占社会消费品零售总额的比重由2002年的4.7％上升到2006年的10.1％。目前，大型连锁超市已成为城市居民购买食品和其他日常生活用品的主要场所。在连锁经营呈现快速发展的同时，其他新型商业业态也在迅速兴起，给全省流通业带来了现代经营理念、新的营销方式、新的管理手段。零售业态层次更加明显，营销手段多样化，极大地方便了居民生活。

（五）假日经济、会展经济带动了城乡消费品市场的繁荣活跃

据统计，2002年以来，以旅游、娱乐、餐饮、购物为主要特征的假日经济，有力地扩大了全省消费需求，促进了经济的增长。城乡居民节假日休闲娱乐消费逐渐成为新的消费时尚，假日消费成为市场发展中一道新的亮丽的风景线。假日消费为零售市场带来了巨大商机。自实行“黄金周”制度以来，居民“黄金周”的消费热潮一浪高过一浪，在“黄金周”的带动下，历年“黄金周”期间实现的社会消费品零售额明显高于全年均值。2007年“春节黄金周”所在的2月，全省社会消费品零售总额同比增长19.5%，是1995年以来增长最快的月份，创12年来新高。据统计，2006年“十一”、“五一”、春节黄金周期间，全省接待海内外游客分别为617.30、612.58和289.68万人次，比2002年同期分别增长34.6%、56.8%和72.1%。与此同时，五年来，在我省大中城市逐步兴起的会展经济，对活跃消费品市场也起到了重要的促进作用。各种形式的会展不断在全省各地举行，吸引了众多居民和外地客商，人气足，市气旺，现场零售增长迅猛。这些会展活动，不仅宣传了湖北，打造了湖北品牌，而且给旅游、餐饮、零售业带来了巨大的商机，有力地拉动了全省社会消费品零售总额的增长。

（六）餐饮业持续升温，成为新的经济增长点

五年来，全省消费品零售额继续保持稳步增长走势，在相当程度上取决于餐饮、旅游等服务性消费的快速增长，餐饮业成为消费品市场一大亮点。伴随着人民群众生活水平的提高、生活节奏的加快、生活方式的创新，餐饮业营业收入一路走高，持续增长，呈现淡季不淡、旺季更旺的销售局面。餐饮业在全省各行业中领先发展，成为全省新的经济增长点。2006年，全省餐饮业实现零售额首次突破400亿元大关，达455.73亿元，创历史新高，比2002年增长70.7%，年平均递增14.3%。五年来，湖北省餐饮市场的规模和档次不断提升。2002年，湖北省居民人均餐饮消费支出为471元钱，2006年增至近800元。这已是餐饮业连续17年以两位数增长，在开拓市场、扩大就业、保持全省经济持续、健康、快速发展中发挥了重要的作用，成为国内消费需求市场中发展最快的行业之一。餐饮业零售额占消费品零售总额的比重由2002年的12.5%，上升到2006年的13.4%，餐饮业增长幅度高出零售总额增幅1.8个百分点。

二、消费品市场发展面临的困难和问题

省第八次党代会以来，湖北消费品市场运行总体上保持了良好的态势。但同时，从湖北消费品市场运行情况看，仍然面临着不少困难和问题。突出表现为四个方面：

（一）全省消费率偏低

尽管我省消费品市场出现了增温的势头，但是与投资和出口高速增长相比，消费依旧是个短板，消费率偏低，内需不足已成为制约我省经济持续健康发展的障碍，消费需求对经济增长的贡献还远不够高。统计数据显示，近年来我省消费占GDP总量的比重逐年下滑。2000年，我省消费率（社会消费品零售总额/生产法GDP）为50.5%，2003至2006年分别为49.6%、46.5%、45.5%和45.5%，五年内下降了5.0个百分点。消费率偏低不利于国民经济持续、稳定、健康发展，容易造成部分行业产能过量、供求失衡。消费在GDP中比重偏低，反映出消费需求对经济发展的影响作用不够突出，对经济增长的带动能力减弱。

（二）市场竞争能力不够强

五年来，一些国际著名零售商和省外大型连锁企业纷纷抢滩湖北市场，给湖北市场带来巨大冲击，与这些“国际国内巨鳄”相比，湖北商贸企业现代化程度偏低，经营方式相对落后、企业规模小、竞争力不强的弱点暴露无遗。全省流通企业“小散弱”的传统组织形式依然存在，市场竞争能力较弱。从零售结构整体来看，湖北省的零售结构以小规模的商店居多，特别是个体商店的比重高达90％以上，每个个体商店的平均从业人员只有1.61人。即使是大型零售企业，其组织规模仍然偏小。另外，湖北消费品零售额占全国比重有所降低。由2002年的5.2%，降低到2006年的4.5%。在中部六省中，近年来，湖北消费品零售额名义增长率比河南、山西、湖南、江西低。

（三）市场的规范化程度不高

具体表现为：一是市场竞争行为不够规范，降价促销愈演愈烈，这对生产经营者的后续发展十分不利。二是消费市场秩序比较混乱，假冒伪劣商品，特别是危及人们生命安全的食品药品等屡禁不止，严重影响了居民的消费信心，抑制了消费需求。同时大城市消费瓶颈问题越来越突出，如交通堵塞、电力和水资源紧张、公共消费设施不配套等问题影响了消费结构升级。三是市场的布局规划还不够规范，零、乱、散的现象还比较突出，缺乏必要的监管制度。特别是广大农村市场，市场容量较小，商业网点分布极不均衡，且流通成本高，农村居民对大件商品的“买难”还普遍存在。四是消费环境也是制约消费需求的另一重要因素。这些因素直接影响着消费品市场的快速增长和持续发展。

（四）社会保障制度不健全、不完善、不到位，在一定程度上抑制了消费

五年来，全省城乡居民收入虽然有了大幅度增长，但由于社会保障制度不健全、不完善、不到位，使得城镇居民难以承受巨大的心理压力，预期的不稳定导致居民储蓄意愿强烈，从而抑制了消费。统计显示，2006年底，我省城乡居民储蓄余额高达5103．43亿元，4年来年均增长16.7%，远远高于同期社会消费品零售总额12.5%的增长速度。2006年我省城镇居民消费倾向为75.5%，比2002年下降了7.1个百分点。而且边际消费倾向也呈降低趋势。消费倾向下降影响了居民消费支出的增长。

三、发展对策与建议

随着国民经济的快速发展和城乡居民收入水平的不断提高，湖北省消费品市场发展的宏观环境日渐趋好。可以预见，今后时期的消费品市场面临着新的发展机遇。展望后五年，持续平稳，稳中趋升，将构成市场运行的主基调。消费品市场既面临着巨大的发展机遇，但也面临着严峻的挑战。随着城乡居民消费升级步伐的加快，如何满足居民日益增长的多层次、多样化的消费需求，已成为市场发展的关键。因此，面对激烈的市场竞争和日益增长的市场需求，如何采取相应的对策措施，抓住发展机遇，应对挑战，是一个亟待重视的问题。促进消费品市场发展要着重抓好以下方面：

（一）转变观念，把扩大内需的重点从投资转向投资与消费并重

扩大内需已成为我国经济又好又快发展的战略性问题。目前社会再生产环节的主要矛盾已由生产转为消费，消费将成为拉动湖北经济主引擎，政府的主要精力也应随之转换，从研究生产和供给，逐步向研究消费和需求上转变，适时调整“三驾马车”驱动姿态。着力从体制上和政策上去调整消费结构，启动不同层次的消费需求，转变经济增长方式，实现又好又快发展。要通过一些政策措施不断清除以下三个现象：一是不断增加城乡居民的收入，特别是提高城镇弱势群体和农民的收入，减少“没钱买东西”的现象；二是要加快完善社会保障体系，清除人们“不敢买东西”的忧虑；三是强化对收入分配的再调节，缩小收入差距，消除“有钱不想买，想买没有钱”的消费断层现象，真正让消费需求拉动经济健康成长。

（二）努力增加就业，提高居民收入，增加消费能力

就业是民生之本,是影响居民收入和消费预期的关键因素，也是缩小收入差距、实现共同富裕的重要前提。要加大实施积极的就业政策的力度，大力发展社区服务、餐饮等劳动密集型产业，鼓励中小企业和非公有制经济的发展，拓宽就业渠道，切实增加城镇居民收入，尤其是消费倾向较高的中低收入阶层的收入水平，扩大中等收入层的人口比例。要彻底消除进城务工农民的歧视性政策和障碍，努力构建城乡统一的劳动力就业市场，为农民提供平等的就业机会。通过调整农业和农村经济结构，发展特色、优质、高效农业，使农民收入继续保持较快增长势头。同时，要尽快建立健全城乡社会保障体系，积极探索建立农村居民最低生活保障制度，从而降低人们对未来支出预期的不确定性，促进居民购买力实现。

（三）积极改善消费环境

一方面，优化市场运行环境，规范市场秩序，加大对假冒伪劣商品的打击力度，使消费者放心购买，安心消费。另一方面，努力创造便捷诚信的消费方式。通过加快个人信用体系建设，积极发展消费信贷，鼓励消费者通过信贷消费超前实现潜在购买力，促进消费升级。要重点发挥消费信贷对普通大众家庭的支持力度，使住房、汽车等消费热点大众化；尽可能地增加经济型住房(包括廉租房)的供给，激发中低收入阶层的购买能力。

（四）大力开拓农村消费品市场

继续完善和加强各项支农政策，切实提高农民收入和消费能力。新农村建设为启动农村市场注入了新的活力，要以新农村建设为契机，加大对农村基础设施和教育、医疗、卫生方面的投入，以小城镇建设为依托大力开拓农村消费品市场，支持国内外大中型流通企业向小城镇延伸经营网络，加快发展“万村千乡”市场工程，建立健全农村商业、餐饮业、现代服务业等服务体系，改善农村消费环境。

（五）加大整顿和规范市场经济秩序的工作力度

    加快商业诚信体系建设，尽快建立和完善统一公平、规范有序的市场体系，营造公平合理的竞争环境，保障消费者的合法权益。有关部门要对消费环境进行整顿，加大立法、执法的力度，切实保障消费者的合法权益；要抓紧清理、修订现行的抑制消费的不合理规定和政策，合理调整消费税，促进收入向消费的转化。积极推进连锁经营、物流配送等新型流通业态的发展。积极稳妥地发展电子商务，扩大电子信息网络消费，加快流通现代化建设步伐。大力推进中部地区商贸圈的合作和发展，取长补短，加快培育大型流通企业集团，促进湖北市场做大做强。