湖北省统计局

嘉宾：省统计局党组成员、副局长叶福生

内容： 为全面贯彻党中央、国务院对第五次全国经济普查工作决策部署，在省委、省政府坚强领导下，我省扎实推进经济普查各方面工作，这对于我省加快建设全国构建新发展格局先行区具有重大而深远的意义。为了让社会各界更加了解、重视和支持这项工作，9月14日，省政府新闻办举行媒体吹风会，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

文字实录

省委宣传部新闻发布处处长胡从东：

各位记者朋友们：

大家下午好！欢迎参加省政府新闻办媒体吹风会。

为全面贯彻党中央、国务院对第五次全国经济普查工作决策部署，在省委、省政府坚强领导下，我省扎实推进经济普查各方面工作，这对于我省加快建设全国构建新发展格局先行区具有重大而深远的意义。为了让社会各界更加了解、重视和支持这项工作，今天，省政府新闻办举行媒体吹风会，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天吹风会的有：

省统计局党组成员、副局长叶福生先生。

首先，请叶福生先生作简要介绍。

湖北省统计局党组成员、副局长叶福生：

各位媒体朋友：

大家下午好！

首先，非常感谢各位媒体朋友对我省第五次全国经济普查（下面简称“五经普”）工作的支持、关心和关注。今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级党委、政府、普查机构和普查人员齐心协力，全面贯彻落实党中央、国务院关于五经普工作的决策部署，有力有序推进各项准备工作。今天我们举行这次媒体吹风会，既是向新闻界通报相关工作情况，也是希望通过新闻媒体，向社会各界，尤其是面向广大普查对象广泛宣传五经普工作，在全省形成积极参加普查、积极支持普查的浓厚氛围，助力我省五经普工作顺利开展。下面，我先向大家介绍五经普的背景和重要意义，然后回答大家关心的问题。

全国经济普查是一项重大的国情国力调查，与人口普查、农业普查组成我国三大周期性普查项目。按照《全国经济普查条例》规定，经济普查每5年进行一次，分别在逢3、8的年份实施。2023年开展的是第五次全国经济普查。在我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展这次普查，对于推动中国经济高质量发展、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

一是有利于全面把握我国经济“家底”，更好服务推进中国式现代化。通过普查，对经济社会发展状况进行一次“全面体检”，深入了解我国综合国力和经济实力，将为科学制定国民经济和社会发展中长期规划、扎实推进中国式现代化提供全面的参考依据。

二是有利于准确把握新时代经济社会发展特征、更好服务推动高质量发展。通过普查，全面把握近5年经济总量、结构变化以及推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系等方面的新进展，将助力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

三是有利于进一步加强和改善宏观调控、更好服务推动经济持续回稳向好。这次普查首次统筹开展投入产出调查，通过全面调查二、三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，将更好发挥政府统计的测量仪、指示器和风向标作用，准确反映党中央决策部署贯彻落实情况，有助于采取更加精准有效的政策措施，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解。

把脉经济摸家底，普查成果共受益。当前，第五次全国经济普查已进入全面组织实施的关键时期。各地区、各部门、各级普查机构要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实提高政治站位，充分认识重大意义，把开展主题教育同第五次全国经济普查工作紧密结合起来，高质量高水平完成普查任务。

谢谢。

省委宣传部新闻发布处处长胡从东：

下面进入记者提问环节，请记者朋友提问前通报所在的媒体机构名称。

湖北日报记者：请问这次普查工作的主要时间安排是什么？目前我省工作进展如何？

湖北省统计局党组成员、副局长叶福生：

谢谢您的提问。

五经普标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

五经普业务流程共有3个阶段12个环节。2023年为普查准备阶段，包括制定普查方案、普查区划分及绘图、两员选聘及培训、编制清查底册、实施单位清查和登记准备6个环节。2024年为普查组织实施阶段，包括普查登记、普查数据检查审核与验收、普查数据质量抽查、普查数据汇总评估共享与发布4个环节。2024年7月到2026年12月为资料开发应用阶段，包括普查资料开发、普查总结2个环节。

前期，我省完成了各级普查机构组建、经费物资落实、普查试点、普查方案制定、普查区划分及绘图、普查两员选聘及培训、清查底册编制等工作。目前，普查工作正处于第一阶段的单位清查实施环节，广大普查员会佩戴普查员证、使用手持电子终端，对所辖普查区内除军队系统普查对象外的全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户，进行“地毯式”逐一清查，分类填报清查表。请广大普查对象准备好《营业执照》等相关证照，积极配合普查员工作，及时提供真实准确信息。

谢谢。

湖北画报记者：请问与以往普查相比，这次普查工作有什么变化？

湖北省统计局党组成员、副局长叶福生：

谢谢您的提问。

本次普查最大的变化是首次统筹开展投入产出调查。投入产出调查是为系统反映国民经济行业间经济联系而组织实施的一项大型调查，以往在逢2、7的年份开展，目前已顺利实施7次。经济普查与投入产出调查虽然目的不同，但组织流程相似，在调查对象、调查内容等方面存在重合，在相邻年份相继开展增加基层负担，也不利于调查数据的协调应用。

2021年下半年，国家统计局在山西等6个地区组织开展专项试点，论证统筹开展两项调查的可行性和必要性。试点结果表明，在经济普查年份统筹开展投入产出调查利大于弊。一是统一调查时间，可以更加全面、系统地收集基层数据，有利于提高统计调查数据的协调性。二是统筹布置调查任务，可以消除重复调查内容，整合重复环节，有利于优化调查项目、减轻基层工作负担。三是协调调查结果，有利于实现经济总量和结构数据的更好衔接。因此，国家统计局决定将投入产出调查内容纳入经济普查统筹组织实施。

谢谢。

长江云记者：请问这次普查的对象有哪些？普查的主要内容是什么？

湖北省统计局党组成员、副局长叶福生：

谢谢您的提问。

这次普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。对我省而言，普查对象就是在我省行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

这次普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

谢谢。

中国网记者：请问普查对象如何支持和配合普查？

湖北省统计局党组成员、副局长叶福生：

谢谢您的提问。

经济普查是一项重大的国情国力调查，需要广大普查对象的支持和配合。

一方面，普查对象支持和配合普查是法定义务。《全国经济普查条例》规定，经济普查对象有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查；应当如实、按时填报经济普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据；应当按照经济普查机构和经济普查人员的要求，及时提供与经济普查有关的资料。

另一方面，也请广大普查对象打消思想顾虑。《全国经济普查条例》规定，普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对经济普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务。

谢谢。

长江商报记者：请问正在开展的清查工作的目的是什么？

湖北省统计局党组成员、副局长叶福生：

谢谢您的提问。

单位清查是保证普查登记顺利实施必不可少的重要基础性工作，是在正式普查登记前，对全省所有开展经济活动的法人单位、产业活动单位以及第二、第三产业的个体经营户，进行一个全面的摸底，为的是搞清这些普查对象有哪些，他们都在哪，都从事哪些活动。可以说，清查工作质量关系到普查工作成败。

我们通过编制单位清查底册、开展“地毯式”入户清查、查疑补漏等工作，摸清各类单位的基本情况和行业分布状况，搞清楚普查对象的生存经营状况、基本属性信息、总体数量以及组织结构，正确判定各类普查对象填报普查表种类，明确地方普查机构与相关部门的普查登记责任，确保各类普查表准确布置、普查单位不重不漏，为后续各项经济普查工作奠定基础。

此次清查工作将积极应用统计信息化改革成果，推动大数据技术应用，提高数据处理效能。普查人员可利用手机等各类手持电子终端，使用免安装的移动采集小程序开展现场数据采集。

武汉广播电视台记者：请问当前清查工作中，有哪些举措助力单位清查“不重不漏”？面对直播带货等新业态清查难度较大的问题，统计部门采取了哪些有效措施保障数据“摸得上来”？

湖北省统计局党组成员、副局长叶福生：

谢谢您的提问。

为了实现“不重不漏、找全划准普查对象”的目标，我们重点要做好以下几个环节的工作。

一是做好协同配合。积极沟通协调有关部门，收好用好管好部门共享信息，会同相关部门共同开展单位清查和核实工作，评估、分析和认定单位清查结果。

二是做好“地毯式”清查。“地毯式”清查是确保普查在地域范围上不重不漏、完整覆盖的基础。要组织普查员严格参照普查区地图和建筑物信息，开展逐户清查。

三是做好查疑补漏。各级普查机构要主动作为，通过设立集中登记点、部门协查、集中语音呼叫等多种方式，督促尚未登记的清查对象填表。同时，根据清查数据与底册的差异情况等信息，重点核实税务活跃单位。

四是做好宣传动员。紧密结合单位清查各阶段工作安排，把握宣传重点和节奏，充分发挥报刊、门户网站、新媒体矩阵等各种宣传渠道作用，认真做好单位清查阶段的宣传报道工作，让全社会切实认识单位清查的重要意义和作用，明确清查责任、义务和工作要求，及时报道各地普查工作动态，大力宣传依法普查要求。

特别要说明的是，针对直播带货等新业态清查难度大的问题，我们在做好全面地毯式清查等以上重点工作外，还将采取其他措施，确保新业态能够“摸得上来”：一是国务院经普办将谋划开展平台经济专项调查，通过平台公司的力量，梳理在平台端有经济活动的企业（个体户）交易额汇总数据，为地毯式清查提供强有力的补充；二是通过获取交通、邮政等部门资料信息，对交通物流清单进行比对分析，解决部分楼宇经济、带货网红难查找的问题。

谢谢。

湖北广播电视台综合频道记者：请问统计部门将采取哪些措施确保普查数据质量？如何确保普查对象支持和配合普查、真实填报数据？

湖北省统计局党组成员、副局长叶福生：

谢谢您的提问。

坚持数据质量第一原则，牢牢守住数据质量生命线，是贯穿于普查工作各方面全过程的根本要求。普查对象的支持配合和真实填报是确保普查数据质量的重要基础。为此，我们要做好以下工作：

一是科学实施普查方案。各地区、各部门严格按照方案要求，科学组织实施普查工作，严格执行普查工作规范，强化全流程普查数据质量控制。

二是把握源头数据质量。采用入户采集、自主填报、部门报送相结合的方式获取普查对象数据，减少数据采集环节人为干扰。加强普查人员管理和培训，提高普查人员业务能力和调查水平，夯实普查工作质量。

三是严格数据审核检查。强化普查数据处理系统功能，对普查数据进行在线“即采即审”，综合运用大数据手段和多种分析方法开展验证评估。统一组织事后质量抽查，抽取一定比例的普查对象进行数据检查，接受社会公众监督。

四是严肃普查法纪。严明普查工作纪律，落实普查责任，将相关部门和各地普查工作开展情况纳入统计督察。落实普查数据质量追溯和问责机制，严肃查处普查违纪违法行为，加强通报曝光力度。

五是加强普查法治宣传教育。让全社会更好了解普查法律法规，弄清楚普查对象的责任和义务，依法积极参与到普查工作中来。

谢谢。

极目新闻记者：请问本次普查工作如何组织实施？相关部门如何发挥职能作用？

湖北省统计局党组成员、副局长叶福生：

谢谢您的提问。

这次普查是在国务院统一领导下，各级政府、各相关部门按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，共同做好第五次全国经济普查组织实施有关工作。

为加强组织领导工作，省政府成立了第五次全国经济普查领导小组，负责我省第五次全国经济普查的组织和实施，协调解决普查中的重大问题。省统计局牵头组建由39个部门组成的经济普查办公室，负责普查的具体组织实施和协调。各相关部门各司其职、各负其责，认真履行普查综合保障、独立实施本部门本系统普查工作、共享普查基础数据等职责，同时组织协调本系统配合地方普查机构开展普查工作。

全省各级人民政府成立相应普查领导小组及其办公室，负责组织本地区的普查实施工作。根据工作实际，各级普查机构将充分发挥部门职能优势，推动部门积极参与配合支持普查工作。

针对普查宣传工作方面，还请新闻媒体朋友多多支持，加强普查宣传报道策划，积极配合经济普查机构宣传工作安排，抓准宣传重点和关键时期，深入一线挖掘鲜活材料，及时开展采访报道，发挥宣传引导主阵地作用，扩大主流声音。同时，发挥所属各新媒体平台作用，做好经济普查重要宣传产品传播，丰富新媒体传播报道形式，提升宣传动员吸引力、感染力、影响力。

9月22日，我们即将组织开展第十四届“中国统计开放日”活动。本届开放日围绕第五次全国经济普查，以“经济大普查 数说新时代”为主题，通过宣传五经普的重大意义、普查内容、普查方式、普查特点等，展现经济普查服务国家发展的重要作用，提高五经普的知晓度、支持度和配合度。我们热诚邀请各位媒体朋友参加，也请大家继续做好宣传报道，为五经普的顺利开展营造良好社会氛围。

谢谢。

省委宣传部新闻发布处处长胡从东：

由于时间关系，提问环节就到这里。当前，我省第五次全国经济普查已在有条不紊进行中，希望各新闻媒体要聚焦我省“五经普”的重点任务和重点环节，分阶段做好宣传报道，加强选题策划，深入解读政策，广泛凝聚共识，更好地助力经济普查顺利实施！

谢谢叶福生先生！也再次感谢各位记者朋友。

今天的吹风会到此结束，谢谢大家！